Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1705/2014 ~ М-1374/2014 от 06.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2014 года г.Самара

Ленинский районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Искаковой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1705/14 по иску Ивановой Г. А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах города Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара рассмотрев ее заявление, отказала истцу в назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа, засчитав ей <данные изъяты> дней. Из специального стажа были исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождения на курсах повышения квалификации.

Ссылаясь на то, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, истица просила суд признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работы в должности старшей медсестры в ГБУЗ «СГКБ № 3», обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и её представитель ФИО по устному ходатайству, исковые требования поддержали по основаниям изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, был извещен, предоставил отзыв, согласно которому в иске истца просил отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1.ст.27 указанного Федерального закона досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учётом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно в своих определениях указывал, что, устанавливая в Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 84-0, от 29 января 2009 года N 67-0-0, от 22 апреля 10 года N 520-О-О).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что истец обратилась в УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 26.09.2013г. На момент обращения специальный медицинский стаж истца составляет <данные изъяты>. Из специального стажа исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Направление на курсы повышения квалификации производится по инициативе администрации - для медицинских специалистов профессиональное усовершенствование в системе курсовой переподготовки проводится в обязательном порядке не менее одного раза в пять лет и является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности в соответствии со ст.54 Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487. Отказ от прохождения курсовой переподготовки влечёт за собой не только наложение на работника административных взысканий, но и, в ряде случаев, отстранение от работы. За работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата, на фонд которой производятся все страховые начисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

В силу разъяснений отдела работы с законодательством Верховного суда РФ от 07.06.2006г. и от 14.06.2006г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в льготный стаж.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец нахождения на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя и свидетельствами о повышении квалификации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии - с применением календарного порядка исчисления.

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истица продолжает работать в течение полного рабочего времени в должности старшей медсестры в ГБУЗ СО «СГКБ «№» что подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях № от ДД.ММ.ГГГГ. и копией трудовой книжки.

Согласно п.1.ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что с учетом периодов подлежащих включению в специальный медицинский стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы на момент обращения в суд возникло право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следовательно ее требования об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановой Г. А. удовлетворить.

Признать право Ивановой Г. А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда в Ленинском и Самарском районах г. Самары включить в специальный стаж Ивановой Г. А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работы в должности старшей медсестры в ГБУЗ «СГКБ № 3».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить Ивановой Г. А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья