Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-25/2016 от 14.01.2016

Дело № 12-25\2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 18 февраля 2016 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Р.Ю.,

при секретаре                                 Митрюковой Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении     Шабанова Н.В.,

защитника                                     Кубрушко А.А.,

рассмотрев жалобу Шабанова Н.В. на постановление госинспектора ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым постановлено:

признать Шабанова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением Шабанов Н.В. признан виновным в том, что 28 декабря 2015 года в 10 часов 30 минут, являясь должностным лицом ответственным за содержание улиц и дорог в зимний период времени, допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившихся в наличии снежных валов на перекрестках вблизи пешеходных переходов на пересечении улиц Вилюйская и Беринга, Рябикова и Беринга в городе Елизово.

    Не согласившись с указанным постановлением, Шабанов Н.В. обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что его доводы о невиновности в совершении правонарушения не были предметом проверки и не нашли своего отражения в постановлении. Ему не были разъяснены в ходе рассмотрения дела положения ст. 51 Конституции Российской Федерации. Рассмотрение дела фактически не проводилось и постановление ему было вручено одновременно с протоколом об административном правонарушении. В постановлении не указана правовая норма, на основании которой он был привлечен к административной ответственности.

    В судебном заседании Шабанов Н.В. поддержал жалобу по доводам в ней изложенным.

Защитник Кубрушко А.А. просил постановление отменить с прекращением дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Шабанов Н.В. не является надлежащим должностным лицом подлежащим привлечению к ответственности.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок рассмотрения дела предусмотрен статьей 29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 23.07.2010 N 175-ФЗ)

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По результатам изучения протокола об административном правонарушении и постановления по делу установлено, что рассмотрение дела должностным лицом, вынесшим постановление, не производилось. Протокол об административном правонарушении составлен с участием Шабанова Н.В. 30 декабря 2015 года в 15 часов 15 минут. Постановление по делу вынесено в этот же день в 15 часов 28 минут. В постановлении или ином документе в деле отсутствуют сведения об исследовании доказательств по делу, что является обязательным в связи с тем, что Шабанов Н.В. был не согласен с протоколом об административном правонарушении и привел свои доводы, которые нуждались в проверке. Вместе с тем, оценка этих доводов в постановлении должностного лица отсутствует. Также постановление и материалы дела не содержат сведений о том, на основании каких документов Шабанов Н.В. является надлежащим должностным лицом, ответственным за уборку снега на дорогах по указанным в постановлении улицам.

Как следует из постановления, Шабанову Н.В. при рассмотрении дела не были разъяснены его права в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку подпись Шабанова Н.В. об этом в постановлении отсутствует.

Также путем сличения копии постановления, представленной Шабановым Н.В. с первым экземпляром постановления в деле, установлено, что в первоначальном тексте постановление не содержало нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Шабанов Н.В. был признан виновным. Последующая запись относительно ст. 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была внесена в первый экземпляр постановления другими чернилами и другим почерком, что подтверждает выводы суда об отсутствии квалификации действий Шабанова Н.В. на момент вынесения постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится также решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выявленные по результатам рассмотрения жалобы нарушения процессуальных требований, являются существенными и не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Эти нарушения являются неустранимыми при рассмотрении жалобы, поскольку фактически дело должностным лицом, вынесшим постановление, не рассматривалось.

Срок давности предусмотренный ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, поэтому доводы Шабанова Н.В. и его защитника об отсутствии состава правонарушения в связи с привлечением к ответственности ненадлежащего должностного лица подлежат проверке при новом его рассмотрении.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░