Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2019 (2-424/2018;) ~ М-463/2018 от 10.12.2018

дело № 2-51/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «29» января 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Михайлусова Анатолия Ивановича, Михайлусовой Агрепины Гавриловны), Шипитьковой Алле Петровне (после умершей Корчиновой Тамары Семеновны), Труниной Татьяне Васильевне (после умершего Шевчук Леонида Васильевича) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза им. Шевченко Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»), При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способом: Корчинова Тамара Семеновна, Михайлусов Анатолий Иванович, Михайлусова Агрепина Гавриловна, Шевчук Леонид Васильевич.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте...») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков. Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Чапаева, с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-0З «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 26.06.2018 г. № 26 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Пасековского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза им. Шевченко, прошедшему 27.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 12.11.2018 г. № 23 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Корчинова Тамара Семеновна, Михайлусов Анатолий Иванович, Михайлусова Агрепина Гавриловна, Шевчук Леонид Васильевич умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 82000 кв. м. (размер доли) х 4 (количество долей) = 1 371 040 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Корчиновой Тамаре Семеновне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайлусову Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайлусовой Агрепине Гавриловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шевчук Леониду Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 8,2 га с оценкой 552 баллогектаров каждая), предоставленные Корчиновой Тамаре Семеновне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайлусову Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайлусовой Агрепине Гавриловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шевчук Леониду Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 земельные доли (общей площадью 8,2 га с оценкой 552 баллогектаров каждая), в границах колхоза им. Шевченко Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

14.01.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Шипитькова Алла Петровна (наследник после умершей Корчиновой Тамары Семеновны), Трунина Татьяна Васильевна (наследник после умершего Шевчук Леонида Васильевича) (л.д.56).

Истец администрация Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района, ответчики ТУ ФАУГИ, Шипитькова А.П., Трунина Т.В. и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, истец, ответчики ТУ ФАУГИ, Шипитькова А.П., Трунина Т.В. и третье лицо в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик Шипитькова А.П. исковые требования признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Ответчик Трунина Т.В. иск не признала, представила документы, подтверждающие право собственности на спорную земельную долю: свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №, свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ серия №, документы, подтверждающие оформление государственной регистрации прав и заключения договора аренды.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу им. Шевченко выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 382 человека /л.д. 7/.

Протоколом общего собрания колхоза им. Шевченко Кантемировского района, Воронежской области от 23.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Корчинова Тамара Семеновна, Михайлусов Анатолий Иванович, Михайлусова Агрепина Гавриловна, Шевчук Леонид Васильевич /л.д. 8-13/.

26.06.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 26 Администрацией Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Корчиновой Тамары Семеновны, Михайлусова Анатолия Ивановича, Михайлусовой Агрепины Гавриловны, Шевчук Леонида Васильевича /л.д. 14-15/.

12.11.2018 года постановлением Администрации Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 23 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Корчиновой Тамары Семеновны, Михайлусова Анатолия Ивановича, Михайлусовой Агрепины Гавриловны, Шевчук Леонида Васильевича /л.д. 17-20/.

Согласно ответу нотариуса ФИО9, НО Кантемировского района, Воронежской области от 19.12.2018 года № 2588 следует, что наследственные дела после смерти Корчиновой Тамары Семеновны, Михайлусова Анатолия Ивановича, Михайлусовой Агрепины Гавриловны, Шевчук Леонида Васильевича, не заводились /л.д. 37/.

Согласно ответу нотариуса ФИО10, НО Кантемировского района, Воронежской области от 27.12.2018 года № 612 следует, что после смерти Корчиновой Тамары Семеновны имеется наследник Шипитькова Алла Петровна, после смерти Шевчук Леонида Васильевича, имеется наследник Трунина Татьяна Васильевна /л.д. 49/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Трунина Татьяна Васильевна приняла наследство после умершего Шевчук Леонида Васильевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли площадью 8,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе им. Шевченко Кантемировского района Воронежской области.

Согласно справки ООО СХП «Новомарковское» следует, что Трунина Татьяна Васильевна передала документы в ООО СХП «Новомарковское» для оформления права собственности на земельную долю и заключения договора аренды.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Корчинова Тамара Семеновна, Михайлусов Анатолий Иванович, Михайлусова Агрепина Гавриловна, Шевчук Леонид Васильевич, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза им. Шевченко, после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ). По сведениям нотариуса, наследственные дела после смерти Михайлусов Анатолий Иванович, Михайлусова Агрепина Гавриловна, не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Михайлусов Анатолий Иванович, Михайлусова Агрепина Гавриловна, принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 27.09.2018 года («Воронежский курьер» от 26.06.2018 года, выпуск № 26) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (26.06.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (12.11.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших Михайлусова Анатолия Ивановича, Михайлусовой Агрепины Гавриловны) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Шипитькова Алла Петровна (после смерти Корчиновой Тамары Семеновны) является собственником в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,2 га, расположенные в колхозе им. Шевченко. Право собственности на данные земельные доли у Шипитьковой Аллы Петровны в установленном Законом порядке не зарегистрировано. Шипитькова А.П. земельную долю, принадлежащую Корчиновой Тамаре Семеновне не передавала в аренду, не распоряжалась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что земельная доля, принадлежащая Корчиновой Тамаре Семеновне необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляла.

При таких обстоятельствах спорная земельная доля Корчиновой Тамары Семеновны (наследник Шипитькова Алла Петровна) подлежит признанию невостребованной (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на нее признаются прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования в части прав Шипитьковой А.П. также подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседанииТрунина Татьяна Васильевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником (после смерти Шевчук Леонида Васильевича) в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,2 га, расположенные в колхозе им. Шевченко, которая передана ООО СХП «Новомарковское» для оформления надлежащим образом т передачи в аренду, в связи с чем, земельная доля Шевчук Леонида Васильевича необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Так как земельная доля Шевчук Леонида Васильевича принята по наследству Труниной Татьяной Васильевной, право собственности на земельную долю передано на оформление надлежащим образом, суд приходит к выводу, что данная земельная доля включена в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 21 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Шипитьковой А.П., Труниной Т.В. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Михайлусову Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайлусовой Агрепине Гавриловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шипитьковой Алле Петровне (после смерти Корчиновой Тамары Семеновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области, (предоставленные Михайлусову Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайлусовой Агрепине Гавриловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и Шипитьковой Аллы Петровны (после смерти Корчиновой Тамары Семеновны) на земельные доли (общей площадью 8,2 га с оценкой 552 баллогектаров каждая), предоставленные Корчиновой Тамаре Семеновне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайлусову Анатолию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайлусовой Агрепине Гавриловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 3 земельные доли (общей площадью 8,2 га с оценкой 552 баллогектаров каждая), в границах колхоза им. Шевченко Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Труниной Татьяне Васильевне (после смерти Шевчук Леонида Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин