Решение по делу № П4А-1368/2018 от 04.09.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        п4а-1368м

    город Казань    ___ ноября 2018 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан            Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Э.Р. Гарифуллиной, представляющей интересы общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» (далее – ООО «УК Вахитовского района», Общество), на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовского судебному району города Казани от 13 июня 2018 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 26 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК Вахитовского района»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовского судебному району города Казани от 13 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 26 июля 2018 года, ООО «УК Вахитовского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с вынесенными судебными постановлениями, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Изучение истребованного из судебного участка № 2 по Вахитовского судебному району города Казани дела об административном правонарушении и доводов заявителя показало, что жалоба подлежит отклонению.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10 марта 2017 года административным органом в порядке осуществления государственного контроля в отношении ООО «УК Вахитовского района» вынесено предписание № ВА-3177, которое Общество было обязано исполнить в срок до 5 марта 2018 года путем устранения несоблюдения периодичности ремонта 4 подъезда в доме <адрес>. Предписание получено представителем Общества. Однако в установленный срок предписание выполнено не было, о чем должностным лицом административного органа 13 марта 2018 года составлен акт проверки. При составлении акта проверки также присутствовал представитель ООО «УК Вахитовского района» Э.Д. Галимова.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом                     № ВА-1794 об административном правонарушении от 14 марта 2018, составленным в отношении ООО «УК Вахитовского района» (л.д. 3), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 13 марта 2018 года (л.д. 5), актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № ВА-1794 от 13 марта 2018 года (л.д. 6), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 7 марта 2018 года № ВА-1794 (л.д. 7-9), предписанием № ВА-3177 от 10 марта 2017 года (л.д. 10), актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица № ВА-3177 от 9 марта 2017 года (л.д. 11), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 1 марта 2017 года                  № ВА-3177 (л.д. 12-15) и другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «УК Вахитовского района» обоснованно привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «УК Вахитовского района» согласно санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Факт неисполнения предписания в полном объеме отражен в акте проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица № ВА-1794 от 13 марта 2018 года.

Кроме того, сведений о том, что ООО «УК Вахитовского района» обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания либо уведомило надзорный орган о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, в материалах дела не содержится.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Доводы заявителя о том, что со стороны ООО «УК Вахитовского района» предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение обязанностей по обслуживанию многоквартирного дома № 3 <адрес>, не могут свидетельствовать об исполнении предписания, поскольку не указывают на устранение нарушений в установленный настоящим предписанием срок.

Вопреки доводу жалобы, в материалы дела представлены судебная повестка (л.д. 18) и уведомление о вручении (л.д. 19), подтверждающие факт надлежащего извещения Общества о времени и месте рассмотрения административного дела мировым судьей.

Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица в случае, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кроме того, ООО «УК Вахитовского района» реализовало свое право на обжалование судебного постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, обратившись с настоящей жалобой.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьями обеих инстанций допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, обстоятельства дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей районного суда исследованы полно, объективно, всесторонне, при рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не допущено.

          При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

          На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовского судебному району города Казани от 13 июня 2018 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 26 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» оставить без изменения, жалобу Э.Р. Гарифуллиной, представляющей интересы ООО «УК Вахитовского района»,– без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Татарстан                                                    Р.Ф. Гафаров