Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3340/2020 ~ М-3051/2020 от 18.05.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-004185-64 (2а-3340/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.05.2020 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя административного истца	П.В. Грузднева, действующего на основании доверенности от 13.01.2020
административного ответчика	М.С. Шишкова
прокурора	О.Л. Ивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Шишкову Михаилу Семеновичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шишкову Михаилу Семеновичу (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.

Требования мотивированы тем, что при постановлении Петрозаводским городским судом Республики Карелия приговора от 01.06.2016, которым административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в действиях административного ответчика был установлен опасный рецидив преступлений, притом что постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 05.07.2019 неотбытая часть наказания заменена на 10 месяцев 26 дней ограничения свободы с установлением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Шишков М.С. не возражал против установления административного надзора, однако просил не определять ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, ссылаясь на наличие в семье несовершеннолетнего ребенка (дочь 15 лет).

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым установить административный надзор.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Шишков М.С. судим приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01.06.2016 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. При постановлении данного приговора в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 05.07.2019 (далее – постановление от 05.07.2019) неотбытая часть наказания заменена на 10 месяцев 26 дней ограничения свободы с установлением ограничений.

Административный ответчик 16.07.2019 был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, был поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции, в связи с чем с учетом ч. 1 ст. 49 УИК РФ и срока, не засчитанного в срок наказания (с 12.04.2020 по 16.04.2020) срок ограничения свободы истекает 14.06.2020, а с учетом п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ, положений ст. 15 УК РФ, судимость у административного ответчика погашается 16.07.2027.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.08.2019 (далее – постановление от 23.08.2019) были частично отменены ограничения, установленные постановлением от 05.07.2019, и установлены новые ограничения.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.03.2020 (далее – постановление от 02.03.2020) было отказано в удовлетворении представления о замене неотбытой части наказания в виде ограничения свободы.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 КАС РФ, дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пп. 1 и 3 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Вместе с тем, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление № 15), суд полагает необходимым установить начало осуществления административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с ограничением свободы, определенных постановлениями от 05.07.2019 и от 23.08.2019.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению.

Решая вопрос о выборе конкретных ограничений, судом принимаются во внимание положения ст.ст. 2 и 4 Закона, разъяснения, данные в п. 22 постановления № 15 фактические обстоятельства совершенного административным ответчиком тяжкого преступления, а также его поведение после отбытия наказания, с тем чтобы установленные административные ограничения были направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления, тот факт, что в период отбывания наказания в виде ограничения свободы по постановлениям от 05.07.2019 и от 23.08.2019 (в том числе, установленные постановлением от 02.03.2020 нарушения порядка и условий отбывания наказаний в виде ограничения свободы, включая не нахождение по месту жительства в ночное время), суд приходит к выводу о необходимости установления предложенных заявителем ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Наличие по месту жительства ответчика несовершеннолетних детей не препятствует установлению ограничений в виде запрета на пребывание в ночное время по месту жительства. При этом суд учитывает, условия проживания ответчика, возраст несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, суд учитывает, что указанное ограничение в зависимости об юридически значимых обстоятельств может быть отменено в установленном законом порядке.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Шишкова Михаила Семеновича, <данные изъяты>, административный надзор на срок восемь лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Шишкова М.С. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Шишкова М.С. в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2020.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 01.06.2020 включительно.