Решение по делу № 2-1337/2013 ~ М-1138/2013 от 01.08.2013

Дело № 2-1337/2013

Поступило в суд 01.08.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

( мотивированное)

04 сентября 2013 года                                 г. Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Т.Б.,

при секретаре Зубакиной С.А.,

с участием прокурора Макаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бердска Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Салют» о размещении (опубликовании) информации,

установил:

Прокурор г. Бердска Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания Салют» о размещении и (опубликовании) информации, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой г. Бердска проверки деятельности ООО «Управляющая компания «Салют» выявлены нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в несоблюдении порядка раскрытия информации, а именно: не обеспечен доступ неограниченного круга лиц ко всей информации об управляющей компании, основных показателях её финасово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Управляющие организации раскрывают перечисленную выше информацию путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В рамках исполнения Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 приказом Минрегиона России от 10.12.2012 №535 интернет-портал государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства www.reformagkh.ru определен официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Проверкой было установлено, что управляющей компанией на официальном сайте раскрыта только часть общей информации об управляющей организации, остальной необходимой информации, предусмотренной требованиями Стандарта на сайте не имеется. Таким образом, предоставление свободного доступа к информации о выполняемых работах и оказываемых услугах по многоквартирному дому является обязанностью ООО «УК «Салют», неисполнение которой нарушает предусмотренные законодательством права неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «УК «Салют» в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 Стандартом на официальном сайте в сети Интернетwww.reformagkh.ru.

Прокурор г. Бердска в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что официальный сайт, указанный в иске, утвержден Приказом Минрегион России № 124 от 02 апреля 2013 года.

Ответчик - ООО «Управляющая компания «Салют» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 30), однако своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд с учетом мнения прокурора, не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Частью 10 статьи 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 (далее по тексту – Стандарт). Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п.2 Стандарта, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор управления).Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются указанным стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 3 Устава ООО «Управляющая компания «Салют», основными целями и видами деятельности Общества являются управление и эксплуатация жилого фонда (л.д. 3-16).

Пунктом 2 Стандарта установлено, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответсвии с п.3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п.5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 N 124, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Бердска выявлены нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в неполном раскрытии информации относительно деятельности ответчика.

Так на сайте www.reformagkh.ru не размещена информация о режиме работы управляющей компании, количестве офисов обслуживания граждан, штатаной численности, числе уволенных за отчетный период, числе несчастных случаев за отчетный период, числе случаев привлечения организации к административной ответственности, числе жителей в обслуживаемых домах, количестве домов под управлением организации на начало периода, площади домов под управлением организации, среднего срока обслуживания многоквартирных домов, о полученных доходах и расходах, задолженности собственников помещений, об объеме работ по ремонту, о стоимости услуг, о тарифах.

Отсутствие необходимой информации на официальном сайте www.reformagkh.ru подтверждается распечаткой с указанного сайта (л.д. 17-27).

Доказательств обратного ответчик, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также получив копию искового заявления прокурора с приложением, суду в силу ст. 56 ГПК РФ не представил и судом не установлено.

Раскрытие информации о своей деятельности ответчик должен был произвести всеми указанными в Стандарте способами раскрытия информации способами, поскольку только таким образом максимально возможному количеству заинтересованных лиц гарантируется возможность нахождения и получения интересующей их информации о деятельности ООО «Управляющая компания Салют».

При установленных обстоятельствах суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198, 199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора г. Бердска Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Салют» об обязании разместить (опубликовать) информацию удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Салют» в течение тридцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разместить (опубликовать) информацию, предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru.

Ответчик вправе подать в Бердский городской суд Новосибирской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья подпись      Т.Б. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2013 года