Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4235/2012 ~ М-3719/2012 от 31.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2012 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары под председательствованием судьи Наточеевой М.А., при секретаре Пахомовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4235/12 по иску Егорова Владислава Анатольевича к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Егоров Владислав Анатольевич обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок. В обосновании своих требований указывает, что Егоров Владислав Анатольевич является собственником капитального гаража №, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности приобретено на данный объект недвижимости на основании Постановления Главы г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии» и справки № от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате паевого взноса. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав сделана соответствующая запись регистрации №.1 от ДД.ММ.ГГГГ и выдано Свидетельство о государственной регистрации права. В ДД.ММ.ГГГГ. истец решил оформить в собственность земельный участок площадью 21,0 кв.м., на котором расположен принадлежащий ему гараж №, в связи с чем было проведено межевание указанного земельного участка, изготовлен геодезический план, подписан акт согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями и собраны все необходимые документы. Общая площадь земельного участка под гаражом составила 21,0 кв.м. После чего истец обратился с полным пакетом документов и заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в Министерство имущественных отношений Самарской области, где по истечении довольно продолжительного времени, получил письменный отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый им земельный участок находится в границах красных линий, поэтому является земельным участком общего пользования, который не подлежит приватизации в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ. Из сообщения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что согласно топографическим материалам Департамента и представленным документам, испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, занимает территорию общего пользования и расположен в санитарно-защитной полосе водопровода Д=300мм. Далее, в ответе Департамента со ссылкой на СНиП 2.07.01- 89, СНиП 2.04.02-84*115 п.10.20, СанПиН 2.1.4.1110-02 п.2.4.3. указано, что размещение объектов в охранных зонах и санитарно-защитных полосах инженерных коммуникаций без получения специальных согласований не предусмотрено. Строительство гаражей в Гаражно-строительном кооперативе № по <адрес> в <адрес>, в состав которого входит гараж №, принадлежащий истцу, осуществлялось на земельном участке, предоставленном для этих целей, в установленном порядке. Планирование постройки гаражного комплекса соответствовали генеральному плану города. ГСК был построен и введен в эксплуатацию с соблюдением всех строительных норм и правил, акт Государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ построенного объекта был утвержден постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за Истцом право собственности на земельный участок площадью 21,0 кв.м. под гаражом № расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Писарев А.М. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, представитель ФГУ Земельная кадастровая палата, представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

ФГБУ «ФКП Росреестра» представило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Представитель Министерства имущественных отношений в суд не явился, о слушании дела извещен, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.З ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001г № 137-Ф3 « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участком, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

На основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ потребительскому кооперативу №517, правопреемником которого является ГСК-517, в собственность был передан фактически занимаемый 25 хозблоками и 68 гаражами земельный участок площадью 1348,9 кв-.м по <адрес>, согласно прилагаемой схеме. Согласно п.3.1 указанного постановления необходимо выдать свидетельства на право собственности земельными участками гражданам потребительского кооператива №517.

Как видно из материалов дела, по заданию истца выполнен комплекс работ по межеванию земельного участка, в результате которых определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования границ земельного участка.

Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, истец обратился с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области, где ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Истец не реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать, на том основании, что он своевременно не реализовал свое право.

В соответствии со ст. 1.16 Градостроительного Кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Использование земельного участка под гараж соответствует основным разрешенным видам использования недвижимости для данной территориальной зоны.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам указанных земельных участков, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Самарской области от 11.03.2005г № 94-ГД «О земле» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена осуществляет Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с ДД.ММ.ГГГГ возложено на Министерство имущественных отношений Самарской области.

В силу ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (ч.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ).

В силу ч.2 ст. 9 Закона Самарской области « О земле», земельные участки, в том с числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо, которые они приобрели на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо, которые они приобрели в собственность в соответствии с п. 5 ст. 20, или п. 3 ст. 21 Земельного кодекса РФ, или п. 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», за исключением случая, предусмотренного ч.З настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997г № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей на основании его заявления. При этом государственная регистрация возникшего до введения в действие указанного Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации, возникших после введения в действие указанного Федерального закона перехода данного права, или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Ввиду того, что учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области приступило к проведению государственной регистрации прав с 05.08. 1998 года, до этой даты государственную регистрацию прав осуществляло МУП «Бюро технической инвентаризации г. Самары».

Государственная регистрация права собственности на гараж осуществлена на основании Постановления Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта Государственной приёмочной комиссии» и Справки ГСК № № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате паевого взноса.

Право на однократную бесплатную передачу в собственность земельного участка до настоящего времени истцом не утрачено, поскольку по таким основаниям ему земельный участок не предоставлялся.

Как видно из материалов дела, истец осуществляет пользование земельным участком, на котором расположено принадлежащее ему строение.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, площадью 21 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно ч.9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии в федеральным законом _Лтакой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

Споров по границам между соседними землепользователями не имеется, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, следовательно имеются основания для предоставления участка в собственность истцу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, с ч. 1 ст. 28 "О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним», право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета земельного участка площадью 21,0 кв.м., занимаемого гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, ГСК-517, гараж №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Егоровым Владиславом Анатольевичем право собственности на земельный участок площадью 21,0 кв.м., занимаемый гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-517, гараж №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самара в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24.10.2012 г.

Судья /подпись/ М.А. Наточеева

Копия верна.

Судья.