Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-776/2012 от 14.02.2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.

при секретаре судебного заседания Парфеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-776/12 по заявлению Пензева П.Н. об оспаривании неправомерного бездействия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары,

УСТАНОВИЛ:

Пензев П.Н. обратился в указанным заявлением, ссылаясь на то, что с дата по настоящее время он несколько раз обращался в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары с просьбой выплатить пенсионные накопления, причитающиеся ему по закону после смерти его мамы П*** Им несколько раз заполнялась предложенная форма заявления и предоставлялись все необходимые документы. Однако работники ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары умышленного не зарегистрировали их, чтобы не давать официального ответа. В апреле руководитель отдела сообщила, что данный вопрос будет решать суд. Опять же, не получив официального ответа он обратился с претензией, отправленной заказным письмом. Ответа до сих пор не последовало. Просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары выплатить причитающиеся по закону пенсионные накопления П*** ее наследникам.

Определением Октябрьского районного суда г.Самара от дата производство по делу №... по жалобе Пензева П.Н. об оспаривании неправомерного бездействия УПФ по Октябрьскому району г.о.Самары оставлено без рассмотрения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата определение Октябрьского районного суда г.Самара от дата отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебном заседании судом на обсуждение сторон был поставлен вопрос об оставлении заявления без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Заявитель Пензев П.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары Н***, действующая на основании доверенности от дата, не возражала против оставления заявления Пензева П.Н. без рассмотрения.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд полагает, что заявление Пензева П.Н. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, дата Пензев П.Н. обращался в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица от дата.

дата ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары в адрес Пензева П.Н. направлен ответ от дата на указанное заявление с указанием, что в силу действующего законодательства у П*** нет накопительной части для выплаты правопреемникам.

Судом установлено, что пенсионный фонд РФ является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, в том числе выплатой пенсионных накоплений, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства (что также указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 года №3 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Из абзаца 4 п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 года №3 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что в случае, если наличие спора о праве выяснилось в процессе рассмотрения дела, возникающего из публичных правоотношений, суд на основании ч.4 ст.1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходное правоотношение в особом производстве (ч.3 ст.263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешения спора в порядке искового производства.

Из заявленных Пензевым П.Н. требований о выплате наследникам пенсионных накоплений наследодателям, усматривается спор о праве, в связи с чем, заявленное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства, а принятое судом заявление с требованиями, возникающими из публичных правоотношений, подлежит оставлению без рассмотрения, в силу ст.222 ГПК РФ.

Вынесение судом определения об оставлении заявления без рассмотрения вследствие установления наличия спора о праве не препятствует заявителю обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Пензева П.Н. об оспаривании неправомерного бездействия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самары - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Пензеву П.Н., что он вправе разрешить спор в порядке искового производства.

На определение может быть подача частная жалоба в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Судья Доценко И.Н.