Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-652/2012 (2-8960/2011;) ~ М-8798/2011 от 14.12.2011

2-652/8

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском по тем основаниям, что истица она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии. Основанием для отказа послужила недостаточная продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж истице не были включены спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истица не согласна, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с июня 1990 года по июль 1990 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истица просила взыскать с ответчика в свою пользу расходы на представителя в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель 3-его лица МДОУ «Детский сад № 63» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Яковлева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Петрозаводске РК № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности по тем основаниям, что ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 23 года 01 месяц 04 дня, что меньше требуемого стажа – 25 лет. Комиссия не включила в педагогический стаж истицы спорные периоды, в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку периоды в должности <данные изъяты> засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, кроме того наименование «Детское объединение» не предусмотрено Списками, утв. постановлениями №№ 463, 781, а также имеется период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, так как не представлены сведения индивидуального (персонифицированного учета), зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516 от 11.07.2002 года; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, так как не представлены сведения индивидуального (персонифицированного учета). Ответчиком учтено в льготный стаж 23 года 01 месяц 04 дня, что меньше требуемого 25 лет.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанное Постановление вступило в силу с 12.11.2002 года.

Исходя из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31.12.2001 года. К таким документам, регулировавшим пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 01.11.1999 года и после указанной даты соответственно, относятся: Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства России от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». С учетом указанного Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, педагогических работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в указанных нормативных актах.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 516 от 11.07.2002 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклада), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с 1.11.1999 года в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ 22.09.1999 года (ранее музыкальным руководителям работа в этой должности в льготный трудовой стаж не засчитывалась).

Из представленных документов, трудовой книжки, архивных справок № справок, уточняющих характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из приказов, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, справок от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений представителя 3-его лица, показаний свидетеля свидетель данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в спорные периоды истица Яковлева (ранее Чирикова, Отрепьева) Т.В. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, с июня 1990 года по июль 1990 года истица находилась на больничных листках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы повышения квалификации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица исполняла обязанности <данные изъяты> а также исполняла и свои должностные обязанности <данные изъяты> в объеме 1 ставки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица наряду с исполнением обязанностей <данные изъяты>», в том числе исполняла и свои должностные обязанности <данные изъяты> осуществляя педагогическую деятельность в объеме 1 ставки. Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что подлежат зачету в стаж педагогической деятельности истицы периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, прохождение курсов являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, на данные периоды за истицей была сохранена заработная плата и производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Так же суд полагает подлежащими включению в педагогический стаж истицы периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ времени она выполняла работу непосредственно по своей должности <данные изъяты> на полную ставку и дополнительно исполняла обязанности заведующей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наряду с исполнением обязанностей <данные изъяты> в том числе исполняла и свои должностные обязанности <данные изъяты>, осуществляя педагогическую деятельность в объеме 1 ставки. В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что в индивидуальных сведениях истицы за данный период работодателем не был проставлен код, указывающий педагогическую деятельность истицы, поскольку данная обязанность возложена на работодателя, не надлежащее исполнение которой, не должно ущемлять законные интересы истицы

Вместе с тем, учитывая п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, суд считает неподлежащими удовлетворению требования истицы о включении в стаж ее педагогической деятельности спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с июня 1990 года по июль 1990 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку деятельность истицы в указанный период осуществлялась в должностях <данные изъяты> 0,5 и 0,75. При этом, на больничные и в отпуска по уходу за ребенком истица выходила с должности работа по которой не засчитывается в льготный стаж, так как осуществлялась не на полную ставку. В удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Доводы стороны истицы о том, что при подсчете стажа работы в должности <данные изъяты> имевшей место в указанные периоды до 01.09.2000 года, не имеет значения наличие учебной нагрузки (то есть необходимо применять положения п. 4 Правил от 29.10.2002 года), не могут быть приняты во внимание, поскольку должность музыкального руководителя в указанные списки ранее вообще не включалась и была включена в такие списки лишь Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. Данная позиция соответствует правовым подходам, изложенным в решениях Верховного Суда РФ от 15.05.03 г. № ГКПИ 03-424 и определении Верховного Суда РФ от 24.07.03 г. № КАС 03-315.

Поскольку необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом включенных судом в льготный стаж периодов, у истицы отсутствует, то оснований для понуждения ответчика к назначению истице досрочной пенсии не имеется. В указанной части иска также следует отказать.

Согласно ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя оцениваются с учетом конкретных обстоятельств дела, количества судебных заседаний, объема удовлетворенных требований и взыскиваются с ответчика в пользу истицы в разумных пределах в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Яковлевой Т.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Яковлевой Т.В. расходы на представителя <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья Г.В. Гудкова

.