Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5934/2015 ~ М-4455/2015 от 05.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2015 года город Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Ломакина

при секретаре Устюговой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-5934/15 по жалобе Журавлева ФИО14 на решение призывной комиссии Ленинского АО <адрес> от 16.04.2015г. об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, о взыскании судебных расходов

                    УСТАНОВИЛ:

    Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Ленинского АО <адрес> от 16.04.2015г. об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, о взыскании судебных расходов. Требования мотивирует тем, что он является учеником 11 класса МАО СОШ № <адрес> и имеет отсрочку для продолжения образования до 31.08.2015г. согласно п. «а» ч.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» как обучающийся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. В связи с тем, что он подлежит призыву на военную службу по окончанию обучения в школе, т.е. <адрес>. и у него есть твердые религиозные убеждения (придерживается учения религии <данные изъяты>), 25.02.2015г. он заблаговременно, согласно п.5 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», подал в отдел военного комиссариата <адрес> по Ленинскому АО <адрес> заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. В п.1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» указано, что граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки, действия которых должны истечь, после 01 апреля или после 01 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях. Указанным пунктом предусмотрены общие основания срока подачи заявления подлежащих призыву в октябре – декабре – до 01 апреля. Решением призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> по Ленинскому АО <адрес> протоколом № от 16.04.2015г. ему было отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу по тем основаниям, что нарушен срок и порядок подачи заявления, а так же характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Однако в части нарушения им срок и порядок подачи заявления с решением комиссии согласиться нельзя, поскольку заявление им было подано 25.02.2015г., т.е. за месяц до истечения установленного срока (01 апреля). В части того, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию также с решением согласиться нельзя, поскольку к своему заявлению он приложил все документы автобиографию, характеристику с места учебы, указал свидетелей, которые могут подтвердить факты, изложенные в заявлении о его деятельности и отношению к вероучению <данные изъяты>. Им на призывную комиссию был приглашен свидетель, которого он ходатайствовал заслушать, однако комиссией свидетель заслушан не был, вопросов ему по его вероисповеданию комиссия не задавала, его доводам комиссия оценки не дала, решения не мотивировано, по каким основаниям комиссия пришла к указанному выводу, в чем увидели противоречия, что ставит под сомнение объективность рассмотрения призывной комиссией установленных фактов. Считает, что ему не обоснованно отказали в удовлетворении его заявления о замене воинской службы на альтернативную гражданскую службу. На основании чего он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и интересов в результате чего им были понесены судебные расходы, а именно: расходы для получения доверенности на представителя ФИО6 в размере 1200 руб., расходы по оплате труда представителя в размере 10 000 руб., расходы по оплате гос. пошлины в суд в размере 300 руб., которые он просит взыскать с ФКУ «Военного комиссариата <адрес>» <адрес>.

    Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении. Суду пояснил, что с раннего детства он посещает христианские встречи <данные изъяты>, библию изучает с 2012г., участвует в проповеднической деятельности с 2013г. Рассказывает людям, кто является богом на улице, ходит по домам, посещает регулярно собрания 2 раза в неделю до 8 раз в месяц, не празднует Новый год, не курит, с уважением относится к выборам, но сам в них участвовать не будет. Планирует в это лето принять крещение, которое проходит на конгрессе путем полного погружения в воду. При рассмотрении его вопроса призывной комиссии он излагал свои доводы, просил заслушать свидетеля, говорил, что он присутствует здесь, но ему было отказано, комиссия его слушать не стала, все происходило очень быстро не более 5 минут.

Представитель заявителя Масалов Г.Ф. участвующий в деле на основании доверенности № <адрес>0 от 27.04.2015г. доводы заявления своего доверителя поддержал в полном объеме по тем же основаниям, считает, что Журавлеву не обоснованно отказали в удовлетворении его заявления, решение комиссии принято с нарушением действующего закона, его доверитель не был заслушан надлежащим образом, он письменно ходатайствовал о том, что бы выслушали свидетеля, который находился в здании, но это сделано не было, принятое решение не мотивировано, по каким основаниям комиссия пришла к выводу о том, что Журавлевым пропущен срок обращения с заявлением не ясно.

Представитель ФКУ Военного комиссариата <адрес> ФИО7, участвующая в деле по доверенности № от 04.03.2015г. с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях, считает решение призывной комиссии законным и обоснованным, вынесенным с учетом всех обстоятельств.

Представитель призывной комиссии по Ленинскому АО <адрес> в судебное заседание не явился, ими представлено заявление, в котором они просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель отдела военного комиссариата <адрес> по Ленинскому АО <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

ФИО8 допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что 16.04.2015г. присутствовала на призывной комиссии, т.к. является ее членом, было 60 человек, среди них был заслушан и Журавлев, который просил заменить ему военную службу на альтернативную, ему по его вероисповеданию задавались вопросы, в удовлетворении заявления было отказано, т.к. им был пропущен срок обращения, поскольку его вопрос рассматривался на весеннем призыве, и ему уже исполнилось на тот момент 18 лет, комиссия посчитала, что он должен был подать заявление до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> того, ему было отказано, т.к. не были представлены свидетели. Просил ли он заслушать свидетеля, она не помнит, помнит только то, что он просил протокол комиссии. Как правило, все свидетели заслушиваются, письменного ходатайства не было. Заявление зачитывалось, задавались вопросы, комиссия выясняла его религиозные убеждения.

ФИО9, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля суду пояснил, что он работает в должности начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу отдела Военного комиссариата <адрес>, представляет призывников призывной комиссии заходит вместе с призывником, зачитывает личное дело призывника для членов призывной комиссии. 16.04.2015г. призывной комиссией было рассмотрено 60 человек, в том числе и Журавлев, он зачитал его личное дело, Журавлеву дали слово для выступления, он говорил о замене службы на альтернативную, зачитывал цитаты, выдержки, после того как его выслушали комиссия в удовлетворении требований отказала, поскольку заявление было подано поздно, на момент рассмотрения комиссией указанного вопроса Журавлеву уже исполнилось 18 лет, он устно пояснял, что поступать в высшее учебное заведения не будет, т.е. подпадал под весенний призыв, письменно такого заявления Журавлев не писал. Просил ли Журавлев опросить свидетеля, не помнит, он выходил из помещения, уносил личные дела, не знает, может в это время Журавлев просил опросить свидетеля. Кроме того, свидетель пояснил, что заявление Журавлева зачитывал он, приложение к заявлению не зачитывал, т.к. народу было много и если все документы зачитывать времени не хватит.

Свидетель ФИО10 допрошенный в судебном заседании суду пояснил, что 16.04.2015г. он был приглашен Журавлевым в качестве свидетеля на призывную комиссию. Когда вызвали Журавлева, его не пустили, сказали, бить не будут, что его не нужно, если будет нужно, то вызовут. Журавлев вышел минуть через 5, из чего он сделал вывод, что его фактически не выслушали, поскольку за 5 минут нельзя установить истинно человек верует или нет. Сам он крещен, является свидетелем <данные изъяты>, с Журавлевым знаком 7-8 лет, Журавлев посещает, собрания конгрессы, ФИО3 знает библию, является возвещателем, ходит в служение, данный факт может быть подтвержден его отчетами о служении. Свидетель ФИО11 суду пояснила, что она является свидетелем Иегова, сын с раннего детства ходил с ней на собрания, конгрессы, встречи, затем стал проявлять инициативу, стал изучать библию, с ДД.ММ.ГГГГ. является возвещателям, ходит в слушание разъясняет людям библию, люди его слушают.

    Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Призывной комиссии Ленинского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Журавлеву А.С. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу было отказано, согласно выписке из протокола № от 16.04.2015г. на основании п.4 ст. 12 ФЗ -113 – пропущен срок и порядок подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречат его убеждениям и вероисповеданию.

Из личного дела призывника Журавлева А.С. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Журавлевым А.С. в военный комиссариат Ленинского АО <адрес> было подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в котором он ходатайствовал предоставить ему возможность проходить гражданскую альтернативную службу в <адрес> на основании его религиозных убеждений в связи с тем, что несение военной службы противоречит его вероисповеданию и основанным на Библии религиозным убеждениям. В данном заявлении Журавлев А.С. указывал, что он является учеником <данные изъяты>. К заявлению были приложены: характеристика со школы, список лиц, согласных подтвердить достоверность его слов, автобиография.

Согласно справке И.о. директора МАОУ СОШ № <адрес> от 27.04.2015г. № Журавлев А.С. обучается в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ учебном году по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии СП.5 ст.1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Согласно ст. 11 ч.1 ФЗ № – ФЗ от 25.07.2002г. «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

П.12 ст.12 ФЗ № – ФЗ от 25.07.2002г. «Об альтернативной гражданской службе» предусмотрено, что гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

В судебном заседании установлено, что Журавлев А.С. является учеником <данные изъяты>., т.е. подпадает под осенний призыв. Заявление Журавлевым А.С. было подано ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, у призывной комиссии не было оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока и нарушения порядка подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. В связи с чем, в данной части решения призывной комиссии Ленинского АО <адрес> от 16ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным и подлежит отмене, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2,3 ст.12 ФЗ № – ФЗ от 25.07.2002г. «Об альтернативной гражданской службе» призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

анализа документов, представленных гражданином;

анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

В судебном заседании установлено, что призывной комиссией приложенные к заявлению документы не анализировались. Данный факт подтверждается объяснениями свидетеля ФИО9, который в судебном заседании пояснил, что он оглашал только заявление, приложенные к нему документы не оглашал, так как не было времени. Из представленных приложений к заявлению следует, что Журавлевым А.С. указывались лица, которые согласны подтвердить достоверность его доводов, свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он вместе с Журавлевым А.С. пришел на заседание призывной комиссии, но заслушивать его отказались. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что при принятии решения призывной комиссией положение ст. 12 ФЗ № – ФЗ от 25.07.2002г. «Об альтернативной гражданской службе» было нарушено, решение принято без полного исследования всех обстоятельств. В связи, с чем суд находит решение призывной комиссии в части отказа в удовлетворении заявленных требований по основаниям, что характеризующие Журавлева А.С. документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречат его убеждениям и вероисповеданию незаконным, поскольку оно принято без анализа всех представленных доказательств. На основании чего в данной части решение подлежит отмене, а заявленные требования удовлетворению.

Журавлевым А.С. заявлены требования о взыскании судебных расходов с ФКУ «<данные изъяты> <адрес>», а именно: расходов для получения доверенности на представителя ФИО6 в размере 1200 руб., расходов по оплате труда представителя в размере 10 000 руб., расходов по оплате гос. пошлины в суд в размере 300 руб., которые он просит взыскать с ФКУ «<данные изъяты> Тюмени.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которому в случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющихся юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этими органами заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписки о получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ г, заявитель понес расходы на юридические услуги в сумме 10 000 рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, судья считает возможным частично удовлетворить заявленные требования заявителя о взыскании расходов по оплате юридической помощи в сумме 3000 рублей.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 300 рублей 00 копеек. Кроме того, подлежат взысканию расходы понесенные заявителем на оформление доверенности на имя Масалова Г.Ф. в размере 1200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56,,194-199, 249, 254-258 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение призывной комиссии Ленинского АО <адрес> от 16.04.2015г. об отказе Журавлеву А.С. в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу - отменить. Обязать орган устранить допущенные нарушения.

Взыскать с ФКУ «<данные изъяты>» расходы по оплате труда представителя 3000 руб., расходы для получения доверенности на представителя в размере 1200 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. Всего 4500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

    Решение в окончательной форме изготовлено с помощью компьютера 16. 06. 2015 года.

Председательствующий С.В. Ломакина