Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2013 (2-5415/2012;) ~ М-5379/2012 от 05.12.2012

Дело № 2-599/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2013года.

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иващенко О.А., Иващенко К.А., Петрюк А.В., Петрюк Н.В., Носиковой М.Г. к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

    Истцы обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права общей долевой собственности (по 1/5 доле за каждым) на жилой дом № <адрес>, общей площадью 1454,5 кв.м., в том числе жилой площадью 712,1 кв.м., указав в обоснование иска, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 927 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под индивидуальный жилой дом, на котором был построен многоквартирный жилой дом. Разрешение на строительство дома не выдавалось, проект не согласовывался, однако имеются все технические условия для подключения дома к инженерным коммуникациям городских сетей. В соответствии с заключением "Д" объемно-планировочное решение жилого дома соответствует нормативным требованиям СНиП 31-05-2003 «Здания жилые многоквартирные», техническое состояние несущих и ограждающих конструкций удовлетворительное, признаков деформации и разрушений нет, не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, не создана угроза жизни и здоровью граждан, подлежит эксплуатации, в связи с чем, ссылаясь на ст.222 ГК РФ, просили признать за ними право собственности.

     Истец Иващенко К.А., его представитель Вишнякова И.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Истцы Иващенко О. А., Петрюк А. В., Петрюк Н. В., Носикова М. Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Представитель ответчика Колосова С.Ю. исковые требования не признала, указав, что объект не соответствует требованиям градостроительного законодательства, разрешение на строительство не выдавалось, многоквартирный дом возведен на участке, не отведенном для этих целей, с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома; участок находится в 2-х территориальных зонах – Ж1 (зона застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа) и Н – нерегламентированных территорий.

    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, что Иващенко О. А., Иващенко К. А., Петрюк А. В., Петрюк Н. В., Носикова М. Г. на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками (по 1/5 доле каждый) земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, площадью 927 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д. 9,10, 31-33).

Как следует из пояснений Иващенко К.А., в процессе освоения упомянутого участка, истцами за совместные денежные средства был построен трехэтажный жилой дом, общей площадью 1454,5 кв.м., в том числе жилой площадью 712,1 кв.м. (л.д.11-18,19), при этом разрешение на строительство дома не выдавалось, проект жилого дома не согласовывался.

Из заключения "Д" следует, что жилой дом № <адрес> 3х-этажный, 2х-подъездный, блокированного типа с высотой 1 и 2 этажей – 2,60м, 3-этажа – 2,50м. Общая площадь квартир – 1454,5 кв.м., жилая площадь – 712,1 кв.м., количество квартир: 1-комнатных – 6 шт., 2х-комнатных – 6 шт., 3х-комнатных – 6 шт.; на каждом этаже расположена 1 однокомнатная квартира, 1 двухкомнатная и 1 трехкомнатная квартиры.

Объемно-планировочное решение жилого дома соответствует нормативным требованиям СНиП 31-05-2003 «Здания жилые многоквартирные», соответствует нормам инсоляции. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома на момент проведения обследования – удовлетворительное, признаков деформации и разрушений нет. Не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц. Не создана угроза жизни и здоровью граждан, подлежит эксплуатации. Несущие конструкции находятся в хорошем состоянии (л.д.20-27).

По сообщению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ, размещение земельного участка по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.2 п.2.2, п.п.2.7 и 2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.34).

Согласно сообщения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. Смоленска, утвержденной решением 41-й сессии III созыва Смоленского городского Совета 28.02.2007г. №490, в редакции решения 15-ой сессии IV созыва Смоленского городского Совета 09.11.2010г. №193, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1-жилая зона (зона застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры) и в территориальной зоне Н- нерегламентированных территорий (территории общего пользования). Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (л.д.53-57).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Таким образом, строительство объекта недвижимости возможно только после получения соответствующего разрешения. Действия, направленные на получение разрешения, должны предшествовать действиям по возведению объекта недвижимости.

Между тем, в нарушение вышеприведенных норм материального права, истцами без получения соответствующего разрешения было осуществлено строительство многоквартирного дома. При этом, земельный участок, на котором возведен спорный дом, имеет вид разрешенного использования "под индивидуальный жилой дом", следовательно, истцами нарушено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, что является недопустимым в силу п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 40, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Документов, свидетельствующих о внесении изменений в вид разрешенного использования земельного участка, истцами не представлено. Таким образом, многоквартирный дом возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Также следует заметить, что земельный участок расположен в двух территориальных зонах – Ж1 и Н, где по данным из ИСОГД г. Смоленска проходит перспективная магистраль.

Кроме того, при таком грубом нарушении со стороны истцов требований градостроительного законодательства, непредставление градостроительного плана земельного участка и заключения компетентных органов по вопросам отсутствия при возведении спорного объекта нарушений градостроительных и строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических и гигиенических нормативов, экологических и иных предусмотренных действующим законодательством требований, представленное в материалы дела заключение, выполненное специалистом "Д" по заказу истцов, не может быть принято судом в качестве достаточного доказательства для подтверждения факта соответствия многоквартирного жилого дома действующим требованиям градостроительного законодательства, техническим нормативам и правилам, так как оно противоречит обстоятельствам дела и не подтверждено вышеуказанными доказательствами, в частности проектной документацией, основано лишь на кадастровом плане земельного участка и заключении Роспотребнадзора, которые не являются надлежащими документами для вынесения такого заключения.

В соответствии с вышеизложенными нормами действующего законодательства, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При таких обстоятельствах, установленном со стороны истцов нарушении целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, их требование о признании права общей долевой собственности на жилой дом № <адрес> в силу ст. 222 ГК РФ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ 1/5 ░░░░ ░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░ № ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1454,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 712,1 ░░.░., ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.03.2013░.