Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-546/2019 от 06.03.2019

    Дело № 12-546/2019

Решение

16 мая 2019 года                                                      г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

При секретаре Петросян Р.В.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Бескодаровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Благовещенский комбинат железобетонных изделий» Ковалева А.А. на постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/12-753-19-И от 18 февраля 2019 по делу об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/12-753-19-И от 18 февраля 2019 года генеральный директор ООО «Благовещенский комбинат железобетонных изделий» Ковалев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Благовещенский комбинат железобетонных изделий» Ковалев А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление государственной инспекции труда в Амурской области отменить, в обосновании указал на отсутствие вины, поскольку заработная плата не была выплачена работникам в установленный срок по причине ареста расчетного счета юридического лица. Кроме этого, общество активно содействовало прокуратуре для разрешения сложившейся ситуации. Так в оперативном порядке были подготовлены судебные приказы о выплате заработной платы и было возбуждено исполнительное производство, что привело к выплате заработной платы работникам в полном объеме.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска указала на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

В судебное заседание иные, извещенные надлежащим образом лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела в полном объеме, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу положений ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы, проведенной прокуратурой г. Благовещенска в ООО «БК ЖБИ», расположенном по ул. Пограничная, д. 138 г. Благовещенска Амурской области, установлено, что ООО «БК ЖБИ» в нарушение положений ст. 136 ТК РФ заработная плата 16 работникам предприятия за декабрь 2018 года в сумме 354 694,54 рублей по состоянию на 16.01.2019 года не выплачена.

Генеральным директором ООО «БК ЖБИ» в соответствии с решением единственного участника ООО «БК ЖБИ» от 30.11.2018г. сведений ЕГРЮЛ является Ковалев А.А.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ковалева А.А. по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения Ковалевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, при указанных в постановлении обстоятельствах, установлена материалами дела и подтверждается доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка. Доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований подвергать сомнению выводы административного органа о виновности Ковалева А.А. в совершении данного правонарушения, суд не усматривает.

В силу положений ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, каждый имеет право на вознаграждение за труд, право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Согласно требованию ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, в связи с чем, экономические интересы и финансовое положение предприятия не должны нарушать права работников на получение заработной платы, иных выплат, в установленные законом сроки. Приведенные в жалобе доводы и представленные материалы не свидетельствуют о том, что работодатель в лице его руководителя был освобожден от исполнения своих обязанностей по выплате заработной платы, как и не содержат достаточных данных о том, что должностным лицом – генеральным директором ООО «БК ЖБИ» Ковалевым А.А. принимались все исчерпывающие меры по недопущению нарушения трудовых прав работников.

Доводы жалобы о том, задолженность по заработной плате перед работниками за декабрь 2018 года погашена 30.01.2019г., не исключают противоправный характер деяния Ковалева А.А., не ставят под сомнение законность вынесенного постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Наказание ООО «БК ЖБИ» назначено с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/12-753-19-И от 18 февраля 2019 по делу об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Благовещенский комбинат железобетонных изделий» Ковалева А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                                            Т.А. Коршунова