Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20106/2015 от 21.08.2015

Судья – Круглов Н.А. дело № 33-20106/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Палянчук Т.А., Зенина В.А.

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при секретаре Попове С.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Старкова < Ф.И.О. >14 по доверенности < Ф.И.О. >15 на решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 15 июня 2015 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Старков < Ф.И.О. >16 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Муниципального автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сочи об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, и возложении на Муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сочи обязанности осуществить приватизацию указанного жилого помещения.

В обоснование доводов указано, что он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <...>. Наймодателем является департамент имущественных отношений администрации города Сочи в лице директора муниципального казенного учреждения города Сочи «Квартирно-правовая служба». Жилое помещение было предоставлено по ордеру <...> от <...> < Ф.И.О. >6 на семью из <...> человек. Объект относится к муниципальному жилищному фонду. Совместно с ним в жилое помещение вселена как член семьи тетя - < Ф.И.О. >7. Он в лице представителя < Ф.И.О. >11 обратился в МАУ МФЦ <...> с необходимым перечнем документов для предоставление муниципальной услуги по бесплатной передаче в собственность гражданина на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Однако, письмом МАУ МФЦ города Сочи от <...> <...>, ему было отказано в оказании данной услуги, поскольку не было предоставлено нотариально удостоверенного согласия совершеннолетнего гражданина об отказе от участия в приватизации занимаемого жилого помещения. Считает указанное требование государственного органа о предоставлении нотариально заверенного заявления об отказе от участия в приватизации незаконным, поскольку создает препятствия в осуществлении его законных прав и интересов, в связи с тем, что < Ф.И.О. >7 уже реализовано однократное право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

В судебном заседании представитель Старкова < Ф.И.О. >17 по доверенности < Ф.И.О. >2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель МАУ МФЦ города Сочи < Ф.И.О. >8 заявленные требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >9 принятие решения по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда, отзыв на заявление суду не представила.

Обжалуемым решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 15 июня 2015 года в удовлетворении заявления Старкова < Ф.И.О. >18 о признании незаконным решения об отказе в приватизации жилого помещения, и возложении обязанностей на Муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сочи по Краснодарскому краю осуществить приватизацию жилого помещения, - отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Старкова < Ф.И.О. >19 по доверенности < Ф.И.О. >2 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу, директор МАУ МФЦ города Сочи < Ф.И.О. >10 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Старков < Ф.И.О. >20 является нанимателем квартиры по адресу: <...>. Наймодателем указанной квартиры является департамент имущественных отношений администрации города Сочи в лице директора муниципального казенного учреждения города Сочи «Квартирно-правовая служба». Объект относится к муниципальному жилищному фонду.

Данное жилое помещение было предоставлено < Ф.И.О. >6 по ордеру <...> от <...> на семью из <...> человек.

Совместно с заявителем в названное выше жилое помещение вселена как член семьи - < Ф.И.О. >7.

Старков < Ф.И.О. >21 в лице представителя < Ф.И.О. >11 обратился в муниципальное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сочи (далее - МАУ МФЦ города Сочи), для предоставления муниципальной услуги по бесплатной передаче в собственность гражданина на добровольной основе занимаемого им жилого помещения.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» организация предоставления услуг в МАУ МФЦ города Сочи осуществляется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления государственных или муниципальных услуг, в которых устанавливается порядок предоставления государственных или муниципальных услуг и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг.

Порядок предоставления муниципальной услуги регулируется административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение договора приватизации жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности», утвержденным постановлением администрации города Сочи от 24.08.2012 года № 1809 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан».

Специалисты отдела по вопросам обслуживания граждан МАУ МФЦ города Сочи во исполнение требований административного регламента должным образом проинформировали < Ф.И.О. >11 о том, что в соответствии с положениями указанного регламента для принятия документов ей необходимо представить нотариально удостоверенное согласие совершеннолетнего гражданина об отказе от участия в приватизации занимаемого жилого помещения, так как согласно подпункта 10 пункта 2.6. регламента данный документ входит в исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления данной муниципальной услуги.

Кроме того, согласно письменному ответу (отказу) руководителя МАУ МФЦ города Сочи от <...> <...> < Ф.И.О. >11 было разъяснено, что после представления недостающего документа, ей необходимо повторно обратиться в МАУ МФЦ города Сочи с заявлением на предоставление запрашиваемой услуги и специалистами будет принят пакет документов для передачи в уполномоченный орган на исполнение.

Разрешая спор по существу, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно признал данный отказ в предоставлении муниципальной услуги, законным и обоснованным в силу следующего.

Согласно положениям административного регламента и Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», МАУ МФЦ города Сочи не является исполнителем муниципальной услуги, а осуществляет организацию предоставления государственных/муниципальных услуг посредством приема документов заявителей и выдачи конечного результата исполнения услуги.

В соответствии с пунктом 2.2 административного регламента, уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является департамент имущественных отношений администрации города Сочи в лице муниципального казенного учреждения города Сочи «Квартирно-правовая служба» при участии МАУ МФЦ города Сочи.

░ ░░░░ ░░░░░░ 1.3.2 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░); ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░); ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░).

░░░░░ 1.2 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.6 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2.6 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░ ░░░░ ░░░░░░ 2.7 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2.6 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 13.1, 15 ░░░░░░ 2.6 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (< ░.░.░. >7) ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2015 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ < ░.░.░. >22 ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >2 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -

░░░░░ -