Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5648/2016 ~ М-4736/2016 от 23.05.2016

№ 2-5648/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Чеглаковой И.В.,

при секретаре Боюс М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Менделюк Н. В., Бобровой Л. П. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования она получила квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживает совместно с сыном Менделюк Н.В. Решением 12-ой сессии 20-го созыва мэрии г. Петрозаводска от 20 сентября 1989 года дом признан ветхим фондом, подлежащим сносу. В соответствии с этим же решением дом подлежал расселению в период с 1990 по 1995 годы, однако до настоящего времени это решение не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ из управления жилищного комитета истец получила письмо, из которого следует, что в соответствии с Постановлением Главы самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ в администрации г. Петрозаводска создана межведомственная комиссия о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании заключения комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГг. жилые квартиры в <адрес> признаны непригодными для проживания, квартиры включены в реализацию муниципальной программы переселения до 2015 года. Истцы указывают, что проживают в данном жилом помещении до настоящего времени, помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, угрожающем здоровью и жизни. С учетом изложенного истцы просят предоставить Бобровой Л.П. и Менделюк Н.В. благоустроенную квартиру в <адрес>.

В судебном заседании истец Боброва Л. П. и представитель истцов Евстифеева Л.Я. на иске настаивали по изложенным в заявлении основаниям. Указали, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако, по их мнению, это не является основанием к отказу им в предоставлении жилого помещения.

Истец Менделюк Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал на несогласие с исковыми требованиями.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Бобровой Л.П., дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении зарегистрирован сын Бобровой Л.П. – Менделюк Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сама Боброва Л.П. имеет регистрацию по адресу: <адрес> - в квартире, принадлежащей на праве собственности ее сыну Боброву Е.А., (1/2 доля в праве, площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м.), который также в нем зарегистрирован. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, справками с МКУ «Петрозаводская паспортная служба».

Также установлено, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, малоимущими в установленном порядке не признаны.

На основании заключения комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГг. жилые квартиры в <адрес> признаны непригодными для проживания, квартиры включены в реализацию муниципальной программы переселения до 2015 года. Как следует из объяснения стороны истца, до настоящего времени ее семья не переселена из жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Между тем, представленные в материалы дела документы свидетельствуют, что собственник жилого помещения, признанного не пригодным для проживания, имеет право пользования в ином жилом помещении, истец и ее семья не признана малоимущей, не поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Доказательств малоимущности истца Менделюк Н.В. суду не представлено, в деле отсутствуют сведения о доходах, наличии в собственности транспортных и иных средств техники, земельных участков и т.д., между тем судом такие документы представить предлагалось.

Таким образом, требования истца в силу установленных в рамках рассмотрения дела обстоятельств о предоставлении жилого помещения вне очереди в связи с непригодностью для проживания занимаемого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

При этом сторона истца не лишена возможности после постановки семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении реализовать свои жилищные права.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья: И.В. Чеглакова

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2016 года