Решение по делу № 2-352/2013 ~ М-332/2013 от 24.04.2013

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

29 мая 2013 г. г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минатулаева М.М. к Администрации ГО «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Минатулаев М.М. обратился в Каспийский городской суд с иском к Администрации ГО «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 53263,41 рублей.

В судебном заседании представитель истца Минатулаева М.М. – Минатулаев М.М., представляющий его интересы по доверенности, поддержал заявленные требования и пояснил, что истец является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчиком по данному делу является Администрация г. Каспийск. Денежные средства из Министерства финансов РД в Администрацию г. Каспийск поступили. Из–за того, что ответчик своевременно не предоставляет субсидии, истцу вследствие затруднительного материального положения стало очень сложно производить оплату за коммунальные услуги в полном объеме. Задолженность по предоставлению ему субсидий образовалась в размере 53 263,41 руб. Он не может оплатить коммунальные услуги из-за отсутствия денег. Указанную в иске сумму считает необходимым взыскать с Администрации ГО г. Каспийск.

Извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела истец Минатулаев М.М. на судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суду не сообщил.

Ответчик - представитель «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «город Каспийск» Курбаналиева А.З., выступающая на основании доверенности исковые требования Минатулаева М.М. признала и не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что уполномоченный орган по представлению субсидий МАУ «МФЦ ГО «город Каспийск» принимает только решение о предоставлении субсидий или об отказе в ее представлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов. МФЦ непосредственно денежные средства - субсидии не получает. Они поступают из Министерства финансов Республики Дагестан в финансовый отдел Администрации, являющийся распорядителем бюджетных средств.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Каспийск» Магомедов Ш., представляющий интересы по доверенности, на судебном заседании не признал исковые требования Минатулаева М.М. и пояснил, что выплаты производиться по мере поступления денежных средств в Администрацию ГО «г. Каспийск».

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представитель третьего лица Министерства финансов РД на судебное заседание не явился, согласно возражениям он не несет обязательств по выплате средств непосредственно гражданам. Он осуществляет функции финансирования расходов на указанные цели за счет средств, предусмотренных в Республиканском бюджете РД на соответствующий финансовый год и просит рассмотреть данное дело без них.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч. 1 ст. 155 настоящего Кодекса, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14. 12. 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п. 66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 71 Правил).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14. 12. 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26. 08. 2011 г. № 294 утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан. Контроль за исполнением настоящего постановления возложено на Министерство финансов Республики Дагестан и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п. п. 6, 10, 11 и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах; ежемесячно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГУ "РЦС" сведения о перечисленных бюджетам муниципальных образований средствах на финансирование расходов по предоставлению субсидий. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой субсидий гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, через кредитные организации, организации связи и кассы уполномоченных органов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на обеспечение предоставления гражданам субсидий. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст. 5 Закона РД от 24. 12. 2007 г. № 68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Согласно п.п. 111, 112 Приказа Минрегиона РФ № 58, Минздравсоцразвития № 403 от 26.05. 2006 г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно справки расчета МФЦ ГО «город Каспийск», Минатулаеву М.М. не выплачены субсидии в размере 78206,44 руб.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Минатулаева М.М. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минатулаеву М. М. к Администрации ГО «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 53263( пятьдесят три тысяча двести шестьдесят три) рублей 41 коп. - удовлетворить.

Взыскать с Администрации ГО «город Каспийск» в пользу Минатулаева М. М. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состояния на февраль 2013 года в размере 78 206 (семьдесят восемь тысяча двести шесть) руб. 44 копеек из денежных средств перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной формулировке вынесено 03.06.2013 г.