Судебный акт #1 () по делу № 33-3196/2013 от 15.08.2013

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дворцова Н.В.                                                    Дело № 33-3196/2013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск                                                                                10 сентября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.

при секретаре Лавренко Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Койнова Р*** В*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 июня 2013 года, по  которому постановлено:

Исковые требования Койнова Р*** В*** к Министерству образования Ульяновской области, Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Майнский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Орбита» о выплате единовременного денежного пособия, денежной компенсации в размере, необходимом для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Койнова Р.В., полученные путем использования систем видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Койнов Р.В. обратился в суд с иском к Министерству образования Ульяновской области о выплате единовременного денежного пособия, денежной компенсации в размере, необходимом для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования.

В обоснование иска указал, что истец, 1983 года рождения, являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В детстве был усыновлен супругами К***, однако по решению суда от 29.05.1996 усыновление было отменено, а истец был помещен в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Областной дом детства». В последующем он был помещён в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «*** специальный коррекционный детский дом», где находился до 27.09.1999 года, т.е. до момента осуждения к отбыванию наказания в местах лишения свободы. Учитывая тот факт, что он находился в местах лишения свободы, своевременно воспользоваться мерами социальной поддержки, установленными Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», он не смог.

После освобождения из мест лишения свободы он неоднократно обращался в Департамент образования Ульяновской области (ныне Министерство образования Ульяновской области), администрацию муниципального образования «*** район» Ульяновской области с просьбой выплатить единовременное денежное пособие, а также денежную компенсацию, необходимую для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования, положенных ему при выпуске из детского дома. Однако в выплате единовременного денежного пособия и денежной компенсации ему было отказано в связи с пропуском общего срока исковой давности в три года, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, с чем он был не согласен.

Просил обязать Министерство образования Ульяновской области выплатить единовременное денежное пособие и денежную компенсацию в размере, соответствующей норме обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при выпуске в 1999 году.

По ходатайству представителя истца судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей –Майнский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Орбита».

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Койнов Р.В. не соглашается с решением суда, указывает, что не имел возможности ранее обратиться в суд, поскольку находился в местах лишения свободы. В период нахождения на свободе у него отсутствовала финансовая возможность для такого обращения.

Представители Министерства образования Ульяновской области, ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Майнский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Орбита» , надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Койнов Р.В., ***.06.1983 года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. В 1996 он был помещен в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Областной дом детства», затем в ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «*** специальный коррекционный детский дом».

По приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от ***.07.1999 года Койнов Р.В. осужден к отбыванию наказания в местах лишения свободы.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 года) федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ст.4 Закона Ульяновской области от 02.11.2005 № 113-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Ульяновской области и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Ульяновской области, а также единовременным денежным пособием в размере 500 рублей.

Как следует из преамбулы указанного Федерального Закона, а также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа, вышеуказанного возраста.

Из материалов дела следует, что Койнов Р.В. до достижения 23-летнего возраста не воспользовался своим правом на получение единовременного денежного пособия, а на момент подачи иска его возраст значительно превышал ограничения, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, суд первой инстанции, применив сроки исковой давности, обоснованно отказал в удовлетворении иска о выплате единовременного денежного пособия.

Правильно применив нормы ст.ст.196, 199 Гражданского кодекса РФ и установив, что исковые требования основаны на возникших в 1999 году правоотношениях, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований по мотиву пропуска исковой давности. О применении срока исковой давности было заявлено стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, что давало суду основания для его применения и постановления решения об отказе Койнову Р.В. в удовлетворении заявленных им требований.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению истца с вышеуказанными требованиями, Койнов Р.В. суду первой инстанции не предоставил, не имеется таковых и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Койнова Р.В., не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 июня 2013 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Койнова Р*** В*** – без удовлетворения.

Председательствующий 

Судьи