Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7959/2019 ~ М-7810/2019 от 06.11.2019

Дело № 10RS0011-01-2019-010409-97 (2а-7810/2019)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.11.2019 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя административного истца	К.А. Бабаевой, действующей на основании доверенности от 10.01.2019 №30/3
административного ответчика	А.С. Мойлонена
прокурора	О.Л. Ивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Мойлонену Александру Сергеевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Мойлонену Александру Сергеевичу (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором по ранее принятому решению, совершил преступления, за которые он был осужден к реальному лишению свободы, притом, что Мойлонен А.С. был освобожден от отбытия наказания 09.10.2018 условно-досрочно на 1 год 11 дней по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 27.09.2018.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал.

Мойлонен А.С. не возражал против установления административного надзора.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым требования удовлетворить, установив в отношении административного ответчика две обязательные явки.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Мойлонен А.С. судим приговором (с учетом последующих судебных постановлений, в том числе, принятых в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 УПК РФ) Верховного Суда Республики Карелия от 18.10.2001 по пп. «а», «в», «г», «д» ч. 2 ст. 161, пп. «в», «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 14 годам 7 месяцам лишения свободы. Освобожден 25.12.2015 по отбытии срока наказания.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.09.2015 по делу № 2-8340/2015; 10RS0011-01-2015-008830-17 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 16.11.2015) в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением соответствующих ограничений.

В целях осуществления административного надзора 28.12.2015 Мойлонен А.С. был поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, однако в период нахождения под административным надзором им при рецидиве преступлений было совершено ряд преступлений, в связи с чем он осуждался приговорами Петрозаводского городского суда Республики Карелия от:

– 22.12.2016 за совершение 05.02.2016 преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

– 14.04.2017 за совершение 04.04.2016 и 05.04.2016 двух преступлений, предусмотренных пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания с применением чч. 2 и 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, в том числе, с наказанием, назначенным приговором от 22.12.2016, окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

– 29.06.2017 за совершение в период времени с 11.10.2016 по 09.12.2016 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений с наказанием, назначенным приговором от 14.04.2017 окончательно к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик был освобожден 09.10.2018 условно-досрочно на 1 год 11 дней по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 27.09.2018, которым на административного ответчика в соответствие с ч. 2 ст. 79 УК РФ были возложены обязанности, в связи с чем срок условно-досрочного освобождения истек 08.10.2019, а с учетом п. «в» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ, положений ст.ст. 10, 15 УК РФ, того обстоятельства, что все преступления по приговорам от 22.12.2016, 14.04.2017, 29.06.2017 отнесены к категории небольшой и средней тяжести, судимость у административного ответчика за их совершение погашается 09.10.2021.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 КАС РФ, дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пп. 3-5 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом изложенных обстоятельств, того факта, что в период нахождения под административным надзором, установленным решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.09.2015, административным ответчиком было совершено 4 преступления, за которые он осуждался к реальному лишению свободы с направлением к местам отбывания наказания, суд находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению с установлением административного надзора на срок погашения судимостей по приговорам от 22.12.2016, 14.04.2017, 29.06.2017, совершение преступлений по которым явилось основанием для установления административного надзора в соответствие с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона.

Полагая возможным установление административного надзора по основанию, установленному п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, введенному Федеральным законом от 29.07.2017 № 252-ФЗ «О внесении изменений в статью 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 и 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в том числе, с учетом времени совершения преступления по приговорам от 22.12.2016, 14.04.2017, 29.06.2017), суд принимает во внимание, что устанавливаемые для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов временные ограничения их прав и свобод, а также возлагаемые на них определенные обязанности, не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (статья 2 Закона, п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), в связи с чем административный надзор устанавливается безотносительно к дате совершения преступления.

Решая вопрос о выборе конкретных ограничений, судом учитываются положения ст.ст. 2 и 4 Закона, разъяснения, данные в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление № 15) фактические обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, а также его поведение после отбытия наказания, с тем, чтобы установленные административные ограничения были направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку в период административного надзора, установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.09.2015, административным ответчиком было совершено четыре преступления, в том числе, было допущено уклонение от административного надзора (включая изменение места жительства), суд находит необходимым установить в отношении административного ответчика такого рода ограничения, которые позволили бы в полной мере обеспечить выполнение задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Закона.

Имея ввиду конкретные обстоятельства дела, включая установленную в ходе осуществления административного надзора по решению от 22.09.2015 недостаточность определенных им административных ограничений, в целях более эффективного оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить более широкий круг ограничений, нежели чем испрошен административным истцом.

При этом учитываются и положения ч. 8 ст. 272 КАС РФ, согласно которой при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также факт привлечения 07.09.2019 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Мойлонена Александра Сергеевича, <данные изъяты>, административный надзор на срок три года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Мойлонена А.С. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Мойлонена А.С. в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2019.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 20.11.2019 включительно.