Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-939/2020 ~ М-965/2020 от 10.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Безенчук                                          25 декабря 2020 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего Каткасовой И.В.

При секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-844/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Самарской области к Емелиной ФИО6 взыскании обязательных платежей

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №16 по Самарской области обратилось в суд с иском к Емелиной И.В. о взыскании задолженности в сумме 8718, 74 руб. в т.ч.:

- по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1074 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 977 руб., пеня в сумме 15, 98 руб.,

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 1258, 98 руб., пеня в сумме 4, 63 руб.

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ.), за ДД.ММ.ГГГГ. налог в размере 5368 руб., 42 руб., пеня в размере 19, 73 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Емелина И.В. в судебное заседание не явилась, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п. 1 ст. 3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п. 1 ст. 45).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, что на основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения в адрес административного ответчика направлено:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 977 руб. за квартиру расположенную по адресу <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26);

- налоговое уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1074 руб. за квартиру расположенную по адресу <адрес> и квартиру расположенную по адресу г<адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26);

В связи с неуплатой налогов Емелиной И.В. выставлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить недоимку в т.ч. по налогу на имущество в сумме 977руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24);

- № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить недоимку по налогу на имущество в сумме 1074руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с предложением погасить недоимку в т.ч. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 1258, 98 руб., пеня в сумме 4, 63 руб. и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ.), за ДД.ММ.ГГГГ. налог в размере 5368 руб., 42 руб., пеня в размере 19, 73 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, суд считает, что в соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взысканием задолженности по указанным требованиям не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, заявление МИ ФНС России №16 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по указанным требованиям подано мировому судье судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за пределами установленного срока.

На основании определения мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Емелиной И.В. недоимки по налогам на общую сумму 8718,74 руб. ( л.д.11).

В районный суд административный истец обратился с административным иском ДД.ММ.ГГГГ

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Следовательно, при рассмотрении требований налоговых органов о взыскании недоимки по налогам судам следует проверять соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе, срока подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, свидетельствует о том, что требование не является бесспорным, что является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ).

        Ходатайство о восстановления срока для подачи административного иска к Емелиной И.В. административным истцом не заявлено.

Причин, объективно препятствовавших обращению в суд, налоговым органом не указано.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, а налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока для взыскания.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок для подачи административного иска о взыскании налога истек, суд пришел к выводу, что административный иск налогового органа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

        Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Самарской области к Емелиной ФИО7 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2020г.

Председательствующий     (подпись)                          И.В. Каткасова

Копия верна: Судья                                  И.В. Каткасова