Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2458/2012 ~ М-2857/2012 от 07.09.2012

Дело № 2-2458/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2012 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи О.В. Селезневой,

при секретаре судебного заседания О.Н. Зубёнковой,

с участием в деле

истца – Администрации городского округа Саранск, его представителя - ведущего специалиста отдела правовой защиты Юридического управления Исайкина Д.М., действующего по доверенности № 131-д от 14 декабря 2011 года,

ответчицы Е.Н. Волковой,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, его представителя А.А. Бодягина, действующего по доверенности от 27 апреля 2012 года № 37,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к Е.Н. Волковой о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года № права собственности Е.Н. Волковой на жилой дом общей площадью 9,8 кв.м (инв. №, литера А), расположенный по адресу: <адрес>, с условным номером № и о погашении соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

установил:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к Е.Н. Волковой о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года № права собственности Е.Н. Волковой на жилой дом общей площадью 9,8 кв.м (инв.№, литера А), расположенный по адресу: <адрес>, с условным номером № и о погашении соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование своих требований Администрация городского округа Саранск указала, что право собственности на жилой дом с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 9,8 кв.м (инв. №, литера А) зарегистрировано за Е.Н. Волковой, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. Однако согласно техническому заключению от 03 апреля 2012 года о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что физический износ конструктивных элементов жилого дома составляет 90 %, несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в аварийном техническом состоянии. Проживание в доме невозможно. Согласно данному заключению фактически жилого дома нет, на месте жилого дома остался разрушенный фундамент с износом 90 %. В ответе Администрации городского округа Саранск от 18 мая 2012 года № Пр.-392 указано, что в ходе визуального осмотра земельного участка выявлено, что указанного объекта недвижимости как такового не существует, жилой дом разрушен.

04 июня 2010 года принято постановление Главы Администрации городского округа Саранск № 1405 «О предварительном согласовании МУ «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» места размещения объекта «Реконструкция автодороги по ул. Кавказская на участке от ул. Красноармейская до ул. Советская». Названным постановлением утвержден акт о выборе земельных участков, который подтверждает необходимость изъятия земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в целях размещения объекта капитального строительства – реконструкции автодороги по ул. Кавказской г. Саранска. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 13 июля 2010 года № 1709 на земельных участках по ул. Кавказской, дома 6-50, предполагается размещение объекта капитального строительства «Реконструкция автодороги на ул. Кавказская на участке от ул. Красноармейская до ул. Советская».

29 июня 2009 года принято постановление Главы Администрации городского округа Саранск № 1460 «Об изъятии путем выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска», согласно которому жилой дом общей площадью 18,6 кв.м подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказской (от ул. Красноармейской до ул. Ботевградской) г. Саранска.

В связи с тем, что указанный жилой дом физически прекратил свое существование и не пригоден для проживания, наличие зарегистрированного права собственности на него мешает реконструкции названной автомобильной дороги.

По данным основаниям Администрация городского округа Саранск просила суд признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года № право собственности Е.Н. Волковой на жилой дом общей площадью 9,8 кв.м (инв. №, литера А), расположенный по адресу: <адрес>, с условным номером №, прекратив соответствующую запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 1-3).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 11 сентября 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчицы привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

16 октября 2012 года Администрация городского округа Саранск представила заявление в письменной форме, в котором просила суд признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года № право собственности Е.Н. Волковой на жилой дом общей площадью 9,8 кв.м (инв. №, литера А), расположенный по адресу: <адрес>, с условным номером №, погасив соответствующую запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Саранск Д.М. Исайкин исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании ответчица Е.Н. Волкова исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, суду объяснила, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Если у Администрации городского округа Саранск возникла необходимость изъятия земельного участка для муниципальных нужд, то у истца есть законное право выкупить у нее земельный участок.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчицы - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия А.А. Бодягин исковые требования истца оставил на усмотрение суда, при этом пояснил, что признание отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года № права собственности Е.Н. Волковой на жилой дом общей площадью 9,8 кв.м (инв. №, литера А), расположенный по адресу: <адрес>, с условным номером № является основанием для погашения соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации городского округа Саранск подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, ответчице Е.Н. Волковой принадлежит на праве собственности жилой дом (назначение жилое, 1 – этажный, общая площадь - 9,8 кв.м, инв. №, литера А, адрес объекта: <адрес>, кадастровый (условный) номер: №), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года сделана запись регистрации № (л.д. 10).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 19 сентября 2012 года отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 56).

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд возможно в случаях размещения автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29 июня2009 года № 1460 «Об изъятии путем выкупа жилых помещений в целях размещения автомобильной дороги по ул. Кавказская г. Саранска» жилое помещение площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения вышеназванной автомобильной дороги (л.д. 5-6).

Необходимость изъятия дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целях реконструкции автомобильной дороги по ул. Кавказской на участке от ул. Красноармейской до ул. Советской г. Саранска подтверждается постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 04 июня 2010 года № «О предварительном согласовании МУ «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» места размещения объекта «Реконструкция автодороги по ул. Кавказская на участке от ул. Красноармейская до ул. Советская» г. Саранска» (л.д. 7), а также актом о выборе земельных участков для размещения объекта «Реконструкция автодороги по ул. Кавказская на участке от ул. Красноармейская до ул. Советская» г. Саранска» (л.д. 8).

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 12 июля 2010 года № 1709 на земельных участках по ул. Кавказской, дома с 6 по 50, предполагается размещение объекта капитального строительства «Реконструкция автодороги по ул. Кавказская на участке от ул. Красноармейская до ул. Советская» (л.д. 9).

16 августа 2010 года Е.Н. Волковой направлено уведомление № Пр-5533 об изъятии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 61).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу способов защиты гражданских прав, в частности, относятся признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренные законом.

Способ защиты права, применяемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.

Администрация городского округа Саранск, обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ссылается на то, что в ходе визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что объекта недвижимости, то есть жилого дома, как такого не существует, жилой дом разрушен. В связи с этим истец полагает, что спорный объект не является объектом недвижимого имущества. Истец считает, что наличием зарегистрированного права ответчицы на жилой дом нарушаются права и законные интересы Администрации городского округа Саранск и данное обстоятельство препятствует реконструкции автомобильной дороги по ул. Кавказской (от ул. Красноармейской до ул. Ботевградской) г. Саранска.

Истец также указывает, что это обстоятельство является препятствием в реализации его прав в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости, и считает, что нарушенное право будет восстановлено избранным им способом, который приведет к исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве на несуществующий объект.

В подтверждение своих доводов Администрацией городского округа Саранск представлен технический отчет по результатам инженерно-технического обследования одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «СтройЭкспертПроект» 03 апреля 2012 года, согласно которому техническое состояние основных несущих конструкций жилого дома: фундаментов, стен - оценивается как аварийное из-за имеющихся повреждений и физического износа. Существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций и несовместимы с дальнейшей нормальной эксплуатацией здания. Чердачное перекрытие, крыша, полы, заполнения дверных и оконных проемов, инженерное оборудование жилого дома полностью разрушены. Физический износ жилого дома составляет 90 %, что свидетельствует о его негодном состоянии, то есть конструктивные элементы находятся в разрушенном состоянии (л.д. 12-28).

Указанный отчет в судебном заседании истицей не опровергнут, доказательств обратного суду также не представлено.

В судебном заседании установлено, что 26 апреля 2012 года ФИО3, действующая по доверенности за ответчицу Е.Н. Волкову, обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка площадью 1020 кв.м. по адресу: <адрес>.

Письмом от 18 мая 2012 года № Пр-3692 Администрация городского округа Саранск отказала Е.Н. Волковой в предоставлении в собственность (за плату) земельного участка, указав следующее: в силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом на приватизацию земельного участка обладают лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К заявлению о приобретении прилагается свидетельство о государтвенной регистрации права собственности на жилой дом площадью 9,8 кв.м от 17 апреля 2012 года №. В ходе визуального осмотра земельного участка выяснено, что указанного объекта недвижимости как такого не существует, жилой дом разрушен (л.д. 11).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 26 июля 2012 года, вступившим в законную силу 02 октября 2012 года, по гражданскому делу по иску Е.Н. Волковой к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка за плату и понуждении предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 1020+11 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, исковые требования Е.Н. Волковой удовлетворены, признан незаконным отказ Администрации городского округа Саранск от 18 мая 2012 года №Пр-3692 в предоставлении Е.Н. Волковой земельного участка площадью 1020+11 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату.

На Администрацию городского округа Саранск возложена обязанность предоставить Е.Н. Волковой в собственность за плату земельный участок площадью 1020+11кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и заключить договор купли-продажи земельного участка по установленной цене.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО10 – начальник отдела технической инвентаризации объектов капитального строительства отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия показала, что по состоянию на 01 февраля 2008 года – дата изготовления технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства - физический износ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составлял 83 %. Данный процент свидетельствует о его непригодном для использования по назначению состоянии. На это указывают следующие признаки износа конструктивных элементов дома: разрушение конструкции, крыши, полов, стен, просадка фундамента. Восстановление дома при таком износе было возможно со значительными затратами. Судя по фотоснимкам, имеющимся в Техническом отчете по результатам инженерно-технического обследования, подготовленном обществом с ограниченной ответственностью «СтройЭкспертПроект» от 03 апреля 2012 года, жилого дома как объекта недвижимости в настоящее время не существует. Вопрос об официальном определении пригодности или непригодности жилого дома для проживания не входит в компетенцию ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия. Такое заключение выдает Межведомственная комиссия Администрации городского округа Саранск.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может осуществляться путем предъявления иска, решение по которому является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, обращаясь за судебной защитой по настоящему делу, истец ссылается на то, что его право нарушено наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве на объект, который в качестве недвижимого имущества не существует.

Таким образом, суд принимает во внимание указанный довод истца и считает, что при рассмотрении дела в судебном заседании достоверно установлен тот факт, что спорное недвижимое имущество (жилой дом общей площадью 9,8 кв.м, с инв. №, литера А, расположенный по адресу: <адрес>) перестало существовать в качестве объекта права, следовательно, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по причине ее недостоверности, что, в силу части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, является основанием для прекращения права такой собственности.

В силу статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации городского округа Саранск к Е.Н. Волковой о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года № права собственности Е.Н. Волковой на жилой дом общей площадью 9,8 кв.м (инв. №, литера А), расположенный по адресу: <адрес>, с условным номером № и о погашении соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Администрации городского округа Саранск к Е.Н. Волковой о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года № права собственности Е.Н. Волковой на жилой дом общей площадью 9,8 кв.м (инв. №, литера А), расположенный по адресу: <адрес>, с условным номером № и о погашении соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2012 года № право собственности Е.Н. Волковой на жилой дом общей площадью 9,8 кв.м (инв. №, литера А), расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить запись регистрации от 17 апреля 2012 года № права собственности Е.Н. Волковой на жилой дом общей площадью 9,8 кв.м (инв. №, литера А), расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева