Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-130/2021 от 23.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

г. Бобров

Воронежская область                                                               23 марта 2021 года

Судья Бобровского районного суда Воронежской области Степанова Т.М., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садчикова Станислава Александровича, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23.03.2021 в Бобровский районный суд Воронежской области поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садчикова Станислава Александровича, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>.

Как установлено при изучении материалов дела об административном правонарушении, в деле имеется определение № 36 АА 106263 от 20.02.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что определением № 36 АА 106263 от 20.02.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято без указания какой либо цели, а фактически только с целью сбора информации о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз. 5 п. 3 указанного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Сбор сведений о привлечении Садчикова С.А. к административной ответственности, которые имеются в информационной базе МВД, само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что с момента вынесения 20.02.2021 должностным лицом определения о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования до составления 18.03.2021 протокола об административном правонарушении какие либо запросы куда либо не направлялись, экспертизы не назначались, иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат не проводились, то есть, фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками ГИБДД не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах, принятие к производству судьи Бобровского районного суда данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Садчикова С.А. повлечет существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ст. 28.7, п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 36 ТТ № 139276 от 18.03.2021 и другие материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садчикова Станислава Александровича, <дата> года рождения, место рождения <адрес> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Бобровского судебного района Воронежской области.

Копию данного определения направить в ОГИБДД ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области и Садчикову С.А.

Судья                                                                                                 Т.М.Степанова