Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2013 ~ М-295/2013 от 06.06.2013

№ 2-304/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 12 июля 2013 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием представителя истца – Главы Атяшевского сельского поселения Ермекшова Д.В., действующего на основании решения Совета депутатов Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия № 3 от 15.12.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия гражданское дело по иску администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли <данные изъяты> (по 1/316 доли), о признании права собственности администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 34,3 га. на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз имени Ленина с кадастровым номером №

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском. В обоснование требования указала, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании Постановления администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 25 мая 1994 года № 102 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Атяшевского района Республики Мордовия нижеперечисленным лицам в 1994 году были выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым у них возникло право общей долевой собственности на землю, площадью по 4,9 гектаров, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республики Мордовия, Атяшевский район, колхоз имени Ленина.

Собственники земельных долей: <данные изъяты>. в течение трех и более лет со дня получения свидетельств о праве собственности не распорядились своими земельными паями.

Истец сформировал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в информационном бюллетене администрации Атяшевского сельского поселения № 14 от 23.03.2012 года, на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и размещен на информационном щите Атяшевского сельского поселения. Возражений от участников долевой собственности колхоза имени Ленина на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей администрацией Атяшевского сельского поселения передано на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Ленина была опубликована в информационном бюллетене Атяшевского сельского поселения № 29 от 26.07.2012 года.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 06.09.2012 года не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения 11.09.2012 года в соответствии с ч. 5, 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ.

Согласно Постановления главы администрации Атяшевского сельского поселения от 11.09.2012 г. № 33 общая площадь невостребованных земельных долей <данные изъяты>. составляет 34,3 га.

Просила прекратить право общей долевой собственности на землю по 1/316 доли вышеперечисленных собственников, признать право собственности администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 34,3 га. на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз имени Ленина с кадастровым номером №.

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 08.07.2013 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей: к имуществу Пародькиной Е.С. – Стенькина М.А. и Шаева Н.А.

В судебном заседании 12.07.2013 года представитель истца Ермекшов Д.В. от исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности на землю по 1/316 доли <данные изъяты> общей площадью 14,7 га. отказался, в остальной части требования поддержал по заявленным в иске основаниям.

Так же в судебном заседании 12.07.2013 года представитель истца Д.В. Ермекшов просил установить факт владения <данные изъяты> Подтверждением факта выдачи ей данного документа является список собственников земельных долей по колхозу имени Ленина.

Отказ представителя истца Ермекшова Д.В. от части заявленных требований в силу части 1 статьи 39 ГПК РФ судом принят, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в полном объеме.

Определением суда от 12.07.2013 года производство по делу в части исковых требований о прекращении права общей долевой собственности на земли <данные изъяты>, признании права собственности администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на указанные земельные доли общей площадью 14,7 га. на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз имени Ленина с кадастровым номером № прекращено.

В судебное заседание представитель ответчика - ТУ Росимущества в Республике Мордовия не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия на судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Решением Атяшевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 28.10.1992 года на основании Государственного акта на право собственности на землю № МР-03-0019 колхозу имени Ленина в коллективно-долевую собственность предоставлено 2011 гектаров земли для ведения сельского хозяйства.

Постановлением главы Администрации Атяшевского района Мордовской АССР от 25.05.1994 года № 102 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 01.08.1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза имени Ленина, пенсионерам колхоза, а также проживающим на территории колхоза работникам социальной сферы.

Согласно свидетельств на право собственности на землю: <данные изъяты> в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрели право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью по 4,9 га. из земель колхоза имени Ленина Атяшевского района Республики Мордовия без выдела в натуре.

Согласно уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Мордовия от <данные изъяты> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах <данные изъяты> на земельный участок в общей долевой собственности отсутствует.

В соответствии с записью акта о смерти <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия Зозиной Г.Н. от 04.07.2013 года № 336 следует, что наследственные дела к имуществу умерших: ПАД., ВВФ., ВРН. и УМН. не заводились.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в пунктов 1, 2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункта 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с решением Совета депутатов Атяшевского сельсовета от 26.12.2005 года «Об утверждении средств массовой информации Атяшевского сельсовета» средством массовой информации сельского поселения утвержден «Информационный бюллетень» для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Администрацией Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района 23.03.2012 года опубликован список невостребованных собственниками долей в информационном бюллетене Администрации Атяшевского сельского поселения № 14 и размещен на информационном щите, расположенном на территории Атяшевского сельского поселения.

Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

Согласно статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за сорок дней до проведения общего собрания.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Атяшевского сельского поселения сообщение о его проведении 06.09.2012 года опубликовано в информационном бюллетене Администрации Атяшевского сельского поселения № 28 от 25.07.2012 года.

В силу протокола общее собрание участников долевой собственности колхоза имени Ленина от 06.09.2012 года собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 11.02.2013 года № 5 утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № №

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.09.2012 года № 13/2012-60985 земельный участок с кадастровым номером № площадью 15486000 кв.м. расположен на территории Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (с. Батушево), размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/316.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального Закона порядке невостребованными.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о выполнении истцом норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, в полной объеме.

Поскольку право обращения в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере по 1/316 площадью 4,9 га. в случае прекращения права общей долевой собственности на земли <данные изъяты>. следует признать за соответствующим муниципальным образованием, то есть за Атяшевским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.    

    Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что требования закона о признании земельной доли невостребованной, истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Установить факт владения <данные изъяты>, на праве коллективно-долевой собственности.

Прекратить право общей долевой собственности <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Признать право муниципальной собственности Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли в размере по 4/316 площадью 19,6 га. в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: колхоз имени Ленина в границах Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, признанные невостребованными.

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия суд через Атяшевский районный суд.

Председательствующая Р.С.Селькина