Решение по делу № 2-904/2014 ~ М-884/2014 от 27.10.2014

Дело № 2 -904/2014

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Белово                                                             18 ноября 2014 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

с участием пом. прокурора Беловского района Левченко Е.В.,

при секретаре Сергеевой А.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района, предъявленному в интересах несовершеннолетних, обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Каралдинская начальная общеобразовательная школа», муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Пермяковская средняя общеобразовательная школа», воспитанников муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Пермяковский детский сад общеразвивающего вида», к Администрации Пермяковского сельского поселения о понуждении к совершению действий,

                                           установила:

      прокурор Беловского района Кемеровской области обратился в суд с иском к Администрации Пермяковского сельского поселения о понуждении к совершению действий, указывая, что по поступившей информации ОГИБДД отдела МВД России по Беловскому району о выявленных нарушениях безопасности дорожного движения, прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в том числе в части обеспечения безопасности дорожного движения на прилегающей к муниципальным бюджетным образовательным учреждениям «Каралдинская начальнаяобщеобразовательная школа»,Пермяковскаясредняяобщеобразовательная школа», «Пермяковский детский сад общеразвивающего вида».

В ходе проверки установлено, что администрацией Пермяковского сельского поселения не в полном объеме реализуются полномочия по осуществлению дорожной деятельности.

Согласно информации ОГИБДД отдела МВД России по Беловскому району при проведении проверок улично-дорожной сети Пермяковского сельского поселения выявлены недостатки: улица <данные изъяты>, на которой расположена Каралдинская школа (ул. Мира, 14А) не оборудована тротуаром; улица <данные изъяты>, на которой расположена дошкольная группа Пермяковской школы (ул. <данные изъяты>), не оборудована тротуаром; улица <данные изъяты>, накоторой расположен Пермяковский детский сад (ул. <данные изъяты>) не оборудована тротуаром.

Отсутствие тротуаров вблизи образовательных учреждений является нарушением п.11 "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", п.п. 4.5.1 "ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Наличие тротуаров предусмотрено проектом организации дорожного движения Пермяковского сельского поселения.

По выявленным нарушениям Правил дорожного движения инспектором ОГИБДД МВД России по Беловскому району главе Пермяковского сельского поселения внесены предписания, в ответах на которые указано, что денежные средства на работы по строительству тротуаров в бюджете на 2014 год не предусмотрены, будут запланированы в 2015 году.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ст. 12, 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 3 Закона Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-03 (в ред. от 26.11.2013) «О статусе и границах муниципальных образований» на территории Беловского муниципального района образовано Пермяковское сельское поселение.

В соответствии с п. 8 ст. 6, п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.05.2014) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Просит обязать администрацию Пермяковского сельского поселения совершить определенные действия по организации дорожного движения, согласно утвержденным проектам организации дорожного движения, а именно:улицу <данные изъяты> Беловского района, на которой расположена Каралдинская школа, оборудовать тротуаром;улицу <данные изъяты>, на которой расположена дошкольная группа Пермяковской школы, оборудовать тротуаром;улицу <данные изъяты>, на которой расположен Пермяковский детский сад, оборудовать тротуаром.

    В судебном заседании истец- помощник прокурора Беловского района Левченко Е.В. поддержала заявленные требования, просит обязать администрацию Пермяковского сельского поселения совершить определенные действия по организации дорожного движения, согласно утвержденным проектам организации дорожного движения, а именно:улицу <данные изъяты> Беловского района, на которой расположена Каралдинская школа, оборудовать тротуаром;улицу <данные изъяты>, на которой расположена дошкольная группа Пермяковской школы, оборудовать тротуаром;улицу <данные изъяты>, на которой расположен Пермяковский детский сад, оборудовать тротуаром. Согласна предоставить ответчику сроку для исполнения указанных действий до <данные изъяты> года.

          Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району, гос. инспектор дорнадзора ОГИБДД Кругляков <данные изъяты>. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором требования. Против указанного срока исполнения не возражает.

           Представитель ответчика - Администрации Пермяковского сельского поселения Сачкова <данные изъяты> действующая на основании доверенности №<данные изъяты> года, с исковыми требованиями согласна, представила суду соответствующее заявление. Просит установить срок для совершения вышеуказанных действий - до <данные изъяты> года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает возможным, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принять признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

           В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

            На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных средств, исполняется их руководителем в установленный срок.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                     решил:

исковые требования прокурора Беловского района, предъявленные в интересах несовершеннолетних, обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Каралдинская начальная общеобразовательная школа», муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Пермяковская средняя общеобразовательная школа», воспитанников муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Пермяковский детский сад общеразвивающего вида», удовлетворить.

              Обязать администрацию Пермяковского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области в срок до 01 сентября 2015 года, совершить определенные действия по организации дорожного движения, согласно утвержденным проектам организации дорожного движения, а именно:

          - улицу <данные изъяты> Беловского района, на которой расположеномуниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение«Каралдинская начальная общеобразовательная школа», оборудовать тротуаром;

         - улицу <данные изъяты> Беловского района, на которой расположена дошкольная группа муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пермяковская средняя общеобразовательная школа», оборудовать тротуаром;

          -улицу <данные изъяты> Беловского района, на которой расположено муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждения «Пермяковский детский сад общеразвивающего вида», оборудовать тротуаром.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                     Н.Н. Рындина.