Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-110/2020 от 14.07.2020

УИД 13RS0017-01-2020-000263-88

Дело № 12-110/2020

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В 5 августа 2020 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Д.С.,

при секретаре судебного заседания Бурнаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мартынова О.С. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 19 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Л.А. № 10673342203476237051 от 19 марта 2020 г. Мартынов О.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Мартынов О.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что на момент фиксации административного правонарушения 12.03.2020 в 14 ч. 03 мин. 08 сек. на принадлежащее ему транспортное средство марки «КУПАВА 673100 изотермический грузовой фургон», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, маршрутная карта № 4250000110752002 была оформлена 12.03.2020 в 14 ч. 00 мин. и сразу же было оплачено в размере 175 руб. 59 коп. В связи с изложенным, заявитель считает, что указанный автомобиль осуществлял движение по федеральной трассе при наличии внесенной оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В судебное заседание заявитель Мартынов О.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, и в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно п. 12 (пп. "в") Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В силу п. 10(2) Правил маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Как следует из материалов дела, 12.03.2020 в 14 ч. 03 мин. 08 сек. по адресу: 13 км 242 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «КУПАВА 673100 изотермический грузовой фургон», государственный регистрационный знак <данные изъяты> Мартынов О.С., в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон № 1701067, свидетельство о поверке 18/П-075-19, действительно до 20.01.2021. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р178 «Саранск-Сурское-Ульяновск» является дорогой федерального значения.

Мартынов О.С. не оспаривает, что на момент выявления правонарушения он являлся собственником транспортного средства, не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения.

Довод Мартынова О.С. о том, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена своевременно, и он привлечен к административной ответственности незаконно и необоснованно, является несостоятельным и противоречит имеющимся в деле материалам.

Маршрутная карта № 4250000110752002 для движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> оформлена по маршруту: Р178, Республика Мордовия, Саранск-Ульяновская область, Ульяновск, оплачиваемое расстояние 79,816 км (длина маршрута 112,181 км), срок ее действия с 14 час. 14 мин. (московское время) 12 марта 2020 г. по 14 час. 14 мин. 19 марта 2020 г.

Данная маршрутная карта оплачена 12.03.2020 г. в 14:00 в сумме 175 руб. 59 коп.

Согласно сообщению оператора системы «Платон» ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 08.05.2020 № ТФО-20-7443 на момент фиксации проезда 12.03.2020 14 ч. 03 мин. 08 сек. (по московскому времени) системой стационарного контроля (далее – ССК) № 382 (географические координаты ССК № 382 (54.250128, 45.328758, расположенной на 13 км 242 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск», направление фиксации: Саранск-Чамзинка, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении.

Маршрутная карта № 4250000110752002 предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск» в зоне размещения ССК № 382, однако начинает действовать после факта фиксации нарушения.

В данном случае движение автомобиля осуществлялось вне указанного в маршрутной карте времени, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.

Таким образом, установив факт движения транспортного средства до начала времени действия маршрутной карты, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении Мартыновым О.С. административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного Мартыновым О.С. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Мартыновым О.С. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения, а именно того обстоятельства, что маршрутная карта № 4250000110752002, предполагающая проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р178 «Саранск-Ульяновск» в указанном направлении оформлена Мартыновым О.С. в 14 ч. 00 мин. 12.03.2020 и оплачена в то же время, однако активирована системой лишь в 14 ч. 14 мин. 12.03.2020, при этом движение автомобиля совершено в 14 ч. 03 мин. 08 сек. 12.03.2020, то есть после оформления и оплаты соответствующей маршрутной карты, является малозначительным.

Какие-либо последствия, представляющие существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203476237051 от 19 марта 2020 г., вынесенное в отношении Мартынова О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по данному делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением ему устного замечания.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Л.А. № 10673342203476237051 от 19 марта 2020 г. о привлечении Мартынова О.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мартынова О.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Д.С. Лысов