Постановление по делу № 5-392/2020 от 10.09.2020

Дело № 5-392/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2020 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Водолажская Т.М.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска Толстиковой О.Г.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Ивановой Н.Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Приходько А.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Приходько Александра Анатольевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Приходько А.А. 17.08.2020 в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии – шествии в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края С.И. Фургала, с количеством участников мероприятия около 30 человек, двигался в шествующей колонне, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло, созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: ул. Гоголя-ул. Муравьева Амурского-ул. Тургенева-ул. Ленина-ул. Пушкина-площадь Ленина, по окончанию шествия продолжил участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга, создавая массовость, проходя по ул. Карла-Маркса сотрудники ГИБДД при помощи громкоговорителя неоднократно информировали участников шествия, что указанное публичное мероприятие является несанкционированным и его участники совершают административное правонарушение и просили покинуть проезжую часть, но не смотря на это гр. Приходько А.А. на замечание сотрудников ГИБДД не реагировал, продолжил участие в несанкционированном мероприятии, при этом не соблюдал масочный режим, установленный п.п. 3.1 п. 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.06.2020 № 252-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В судебном заседании Приходько А.А. вину признал, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаивается, имеет на иждивении 5 несовершеннолетних детей, инвалидность первой либо второй группы, хронических инфекционных заболеваний не имеет. Дату не помнит, ранее был на мероприятии в поддержку Фургала. Соответствующего разрешения не получал, о том что мероприятие несанкционированное предполагал. О том, что сотрудник ГИБДД неоднократно информировали участников шествия, что данное мероприятие несанкционированное он слышал.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – дежурный дежурной части ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску мл. лейтенант полиции Н.Н. Иванова в судебном заседании пояснила, что в ее распоряжение проступили материалы в отношении Приходько А.А. по ст. 20.2 КоАП РФ, который участвовал в несанкционированном митинге, были собраны доказательства по делу и составлен протокол об административном правонарушении в отношении Приходько А.А. по ч. 6.1. ст. 20.2 КоАП РФ.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что 17.08.2020 был задействован на обеспечение охраны общественного порядка с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут в период проведения несанкционированного митинга в поддержку Фургала. Колонна двигалась по улицам г. Хабаровска, ул. Гоголя, ул. Муравьева-Амурского, ул. Тургенева, ул. Уссурийский бульвар, ул. Ленина, ул. Пушкина и площадь Ленина. В колонне передвигалась компания в количестве 20-30 человек, двигались по крайней правой полосе проезжей части дороги, на некоторых улицах создавали помехи транспортным средствам, двигались на запрещающий знак светофора.

Прокурор в судебном заседании пояснила, что факт совершения Приходько А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, его вина подтверждена совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. В протоколе об административном правонарушении указаны нормы закона, которые были нарушены Приходько А.А., составлен сотрудником полиции в рамках исполнения своих служебных обязанностей. Приходько А.А. виновен в совершении административного правонарушения по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, наказание должно быть назначено с учетом санкции статьи, характера совершенного деяния, общественной безопасности, соразмерности содеянному и в целях предупреждения новых правонарушений.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В ст. 2 вышеназванного федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 6 Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В силу п. 3 ч. 3 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно вышеназванного Федерального закона шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В соответствии с п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Законодательной думой Хабаровского края 26.01.2005 принят закон № 258 «Об отдельных вопросах правового регулирования проведения публичных мероприятий в Хабаровском крае».

Данный закон, также как и Федеральный закон, определяет об уведомлении проведения митинга, определение цели публичного мероприятия, его формы и определения места публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается организатором публичного мероприятия в орган местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск».

В статье 3 указанного закона, принятого Хабаровской Законодательной думой определены специально отведенные места, с учетом обеспечения возможности транспортной доступности, возможности использования организаторами и участниками публичных мероприятий объектов инфраструктуры, соблюдения санитарных норм и правил, безопасности организаторов и участников публичных мероприятий, других лиц, определяются Правительством края.

Как следует из материалов дела, Приходько А.А. 17.08.2020 в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии – шествии в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края С.И. Фургала, с количеством участников мероприятия около 30 человек, двигался в шествующей колонне, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло, созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: ул. Гоголя-ул. Муравьева Амурского-ул. Тургенева-ул. Ленина-ул. Пушкина-площадь Ленина, по окончанию шествия продолжил участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга, создавая массовость, при этом не соблюдал масочный режим, установленный п.п. 3.1 п. 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.06.2020 № 252-пр.

Из ответа администрации г. Хабаровска от 17.08.2020 следует, что за период с 13 по 23 августа в администрацию г. Хабаровска поступило 3 уведомления на проведение публичных мероприятий на территории города, митинг 13.08.2020, 22.08.2020, иных уведомлений не поступало.

Объективно, факт участия Приходько А.А. в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия, подтвержден представленной суду видеозаписью и по существу не оспаривался Приходько А.А.

То обстоятельства, что в том числе действиями Приходько А.А. были созданы помехи для движения пешеходов и транспортных средств, также свидетельствуют представленные суду видеозаписи указанного мероприятия, из которого следует, что количество участвующих около 30 человек, безусловно, создает помехи движению пешеходов и транспортных средств.

Вина Приходько А.А. подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении от 09.09.2020, рапортом ФИО2, рапортом ФИО3, рапортом и объяснением ФИО1, протоколом о доставлении от 09.09.2020, рапортом оперуполномоченного ФИО4, видео-фотоматериалом.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает наличие в действиях Приходько А.А. состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доказательства получены в соответствии с требованиями закона, отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными для обоснования вывода о виновности Приходько А.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Рапорты вышеуказанных полицейских оформлены именно теми сотрудниками, которые непосредственно выявили административное правонарушение, в рамках их должностных обязанностей, изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с событием административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, порядок их составления соблюден, они отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных сотрудников правоохранительного органа, составивших рапорты по обстоятельствам совершения заявителем административного правонарушения, в исходе рассматриваемого дела не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о доказанности вины Приходько А.А. в нарушении требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Проведение несанкционированного публичного мероприятия, в котором принимал участие Приходько А.А. в указанном месте и в указанное время, достоверно подтверждено собранными по делу доказательствами и никаких сомнений не вызывает.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения Приходько А.А. от административной ответственности, не установлено.

При назначении наказания судьей учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и его последствия, установленные судом обстоятельства его совершения, место и время совершенного административного проступка, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ впервые, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ, санкцию ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Приходько Александра Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по Хабаровскому краю (ОП № 7 по г. Хабаровску), счет получателя платежа 40101810300000010001, Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ, КПП 272301001, ИНН 2723117893, БИК 040813001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880427200371686367.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      Т.М. Водолажская