Решение по делу № 12-401/2020 от 16.07.2020

м/с Гонтарь А.В.

Дело №12-401/2020

Р Е Ш Е Н И Е

4 сентября 2020 года                       г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (г. Севастополь, ул. Вакуленчука, д. 3), жалобу заместителя начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) – ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 18.06.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> - ФИО1, -

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Гагаринского судебного района от 18 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> - ФИО1 прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель учреждения подал жалобу, мотивированную тем, что мировым судьей неверно сделан вывод о пропуске срока, который нужно исчислять не с момента предоставления сведений, а с момента получения уведомления о необходимости внесения корректировок.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Сроки привлечения к административной ответственности установлены ст. 4.5 КоАП РФ. Срок исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что срок подлежит исчислению с даты предоставления не в полном объеме страхователем сведений по форме СЗВ-М за май 2017 года, т.е. с 14 июня 2017 года.

Данные выводы мирового судьи являются верными.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включает в себя несколько самостоятельных деяний (действий, бездействия) по факту нарушений требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части представления сведений (документов), необходимых для ведения такого учета.

При этом, в случае совершения виновным лицом одного из указанных в статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях деяний (действий, бездействия) административная ответственность наступает независимо от совершения этим же лицом в последующем по этому же факту иных деяний, предусмотренных данной статьей, то есть лицо может быть привлечено к административной ответственности за противоправное деяние (действия, бездействие) по настоящей статье только единожды несмотря на совершение по этому же факту после такого привлечения иных предусмотренных данной статьей деяний (действий, бездействия).

Из представленных материалов следует, что сведения по форме СЗВ-М за май 2017 года были представлены не в полном объеме страхователем <данные изъяты> 14 июня 2017 г.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

В данном случае правовое значение имеет факт предоставления документов не в полном объеме. Проведение последующих корректировок не отменяют факт совершения нарушения в связи с неполным предоставлением сведений и привлечение к административной ответственности не может зависеть от количества и сроков проведения сверок.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, -

решил:

Жалобу заместителя начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) – ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 18.06.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> - ФИО1 - оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка №5 Гагаринского судебного района г.Севастополя от 18 июня 2020 года без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                (подпись)                    П.В. Крылло