Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-364/2014 ~ М379/2014 от 24.11.2014

Дело №2-364/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 04 декабря 2014г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.

с участием заявителя Петрова А.А.,

представителя Отдела Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинскому районам Зубкова В.П., действующего по доверенности

при секретаре Сульдинской Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова Александра Александровича о признании незаконными действия Отдела Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия

у с т а н о в и л:

Петров Александр Александрович в порядке обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия Отдела Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия, указав, что при первоначальной постановке на воинский учет ему была присвоена категория годности к военной службе «Б-3». Решением призывной комиссии Инсарского и Кадошкинского районам 13 ноября 2014 года он был признан временно не годным к военной службе сроком на 6 месяцев до 01.04.2015 года, подпункт «а» п.1 статья 24. По статье 13-г, 47-б, категория годности «Г».

Просит признать действие отдел ФКУ Инсарского и Кадошкинского районов Военного комиссариата Республики Мордовия незаконным, а именно выдачу ему повестки серии № для отправки к месту прохождения службы - отменить. Обязать ВК Республики Мордовия освободить его от призыва на военную службу до 01.04.2015 года.

В судебном заседании заявитель Петров А.А. суду пояснил, что решением призывной комиссии отдела ФКУ Инсарского и Кадошкинского районам Военного комиссариата Республики Мордовия от 13 ноября 2014 года он признан временно не годным к военной службе по статье 13 «г» «Расписания болезней» в связи с недостаточностью массы тела – при росте 179 сантиметров вес 52,5 кг, что согласно таблице 2 положения о военно-врачебной экспертизе соответствует столбцу – недостаточность питания. На день прохождения Республиканской призывной комиссии его рост и вес не изменились, однако решением указанной комиссии он был признан годным для прохождения военной службы и ему была вручена повестка отделом ФКУ Инсарского и Кадошкинского районам Военного комиссариата Республики Мордовия на отправку к месту службы. С этим решением он не согласен, и 26.11.2014 года отправил в Ленинский районный суд Республики Мордовия заявление об оспаривании решения призывной комиссии Республики Мордовия. Но, учитывая, что военные сборы осуществляет Отдел Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия, считает его действия, так же незаконными. Суду уточнил, что просит признать незаконными действия Отдела Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия по выдаче повестки серии № ФИО2 для отправки к месту прохождения службы и обязать Отдел Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия освободить Петрова А.А. от призыва на военную службу до 01 апреля 2015 года.

Представитель Отдела Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и <адрес>м Республики Мордовия ФИО5 с заявлением не согласился и суду дал объяснения, что действия отдела Военного комиссариата по Инсарскому и <адрес>м Республики Мордовия, направленные на организацию и обеспечение исполнения гражданами, в том числе гражданина ФИО2, воинской обязанности, являются законным и обоснованным, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В соответствии с действующим законодательством, в т.ч. Федеральным законом от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ст.28, 29, Приказа Министра обороны № от 02.10.2007г., лица, которым была предоставлена отсрочка от призыва по состоянию здоровья районными призывными комиссиями, направляются для контрольного медицинского обследования. В результате того, что заявитель решением районной призывной комиссией от 13.11.2014г. признан временно негодным к военной службе на 6мес., ему была предоставлена отсрочка до 01.04.2015г. После контрольного медицинского обследования согласно протокола № призывной комиссии Республики Мордовия от 20.11.2014г. Петров А.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и решение призывной комиссии Инсарского и Кадошкинский районов было отменено, Петров А.А. подлежал призыву на военную службу в соответствии со служебным письмом № от 20.11.14г., в связи с чем ему и была вручена повестка для направления к месту службы. В настоящее время, пока призывником оспаривается вопрос призыва на военную службу, его призыв в соответствии с законом приостанавливается ( ч.7 ст.28 Закона №53-ФЗ), организация его отправки к месту службу не осуществляется.

Суд, заслушав объяснения заявителя Петрова А.А., представителя Отдела Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия Зубкова В.П., изучив представленные материалы, считает необходимым заявление Петрова А.А. оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя (ст. 258 ГПК РФ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого ФИО2 был установлен диагноз: «Недостаточность питания. НЦА, кардиальный тип» с установлением категории годности к военной службе "Г" (временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев). Решением призывной комиссии Отдела Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и <адрес>м Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 1992 года рождения предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ согласно п.п. «а» п.1 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.6-7).

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призывная комиссия субъекта РФ, в том числе организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта РФ определяет вид и род войск Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Петров Александр Александрович 20 ноября 2014 года прошел контрольное медицинское освидетельствование, в ходе которого установлен диагноз: «Пониженное питание. Нейроциркуляторная астения, кардиальный тип с установлением категории годности к военной службе "Б" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии Республики Мордовия №28 от 20 ноября 2014 года, решение призывной комиссии Инсарского и Кадошкинского районов в отношении Петрова Александра Александровича было отменено, последний призван на военную службу.

В соответствии со служебным письмом №202 от 20.11.2014г. начальнику Отдела Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинского районам Республики Мордовия надлежало направить на призыв Петрова А.А.

Статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Петров Александр Александрович, 07 января 1992 года рождения является лицом призывного возраста и состоит на воинском учете.

В силу п. п. 1, 3, 6 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с последующими изменениями и дополнениями) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и призыв на военную службу.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (организации) и их должностные лица.

Как предусмотрено ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, реализация полномочий по призыву граждан на военную службу на региональном уровне осуществляется единой системой военных комиссариатов и призывных комиссий субъекта РФ, деятельность которых помимо Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" нормативно регулируется подзаконными нормативными актами, в частности Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 года N 400.

Таким образом, у суда не вызывает сомнения, что действия Отдела Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия по выдаче повестки серии № Петрову А.А. для отправки к месту прохождения службы являются законным, обоснованным и принятым в пределах своей компетенции, на основании норм действующего законодательства РФ.

Само по себе несогласие заявителя Петрова А.А. с действиями ответчика не являются основанием для признания их незаконными.

При этом, суд учитывает, что правом освобождения заявителя от призыва на военную службу до 01 апреля 2015 года в силу закона обладает призывная комиссии отдела ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинскому районам, а так же Республиканская призывная комиссия.

Что касается требований заявителя об освобождении его отделом Военного комиссариата по Кадошкинскому и Инсарскому районам Республики Мордовия до 01.04.2015г., то в данном случае было установлено, что решение о предоставлении отсрочки заявителю заинтересованным лицом было предоставлено и отменено вышестоящей призывной комиссией, чьи действия заявителем так же оспариваются. До вынесения решений по жалобам заявителя, его призыв приостановлен в силу ч.7 ст.28 Федерального закона 53-ФЗ"О воинской обязанности и военной службе"

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Петрова Александра Александровича о признании незаконными действия Отдела Федерального Казенного Учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Инсарскому и Кадошкинскому районам Республики Мордовия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В.Андронов