Решение по делу № 2-2433/2016 ~ М-1193/2016 от 11.04.2016

        Дело № 2-2433/2016

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        06 июня 2016 г.                    г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

при секретаре Корневой Н.С.,

с участием

прокурора – ФИО4,

представителя третьего лицо ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО5,

ответчик ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьему лицу Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю о прекращении права на управление транспортным средством и обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г.Севастополя обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и возложении на ФИО1 обязанности возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД УВД России по г. Севастополю. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> г. Севастополя была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение КРА № категории «ВС».

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказано управление транспортными средствами лицами, при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании. Указанные лица не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности. Выдача водительского удостоверения таким лицам нарушает права неопределенного круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница» с диагнозом: опийная наркомания.

В силу изложенного прокурор <адрес> г.Севастополя просил прекратить право на управление транспортным средством в отношении ФИО1 и обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД УВД России по г. Севастополю.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании не возражал в удовлетворении искового заявления.

Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю в судебном заседании поддержал заявление прокурора.

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.п.1,2,4 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 23 вышеназванного закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 26 указанного выше Федерального закона установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения на управление транспортными средствами категорий A, B и C возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, то есть, полного выздоровления.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Согласно п. 16 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (кандидат в водители), представляет в Государственную инспекцию в числе прочих документов медицинскую справку.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному перечню, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-мото-транспортными средствами, предусмотрен «алкоголизм и наркомания».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО г. Севастополя на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение КРА № категории «ВС» на право управления транспортными средствами.

Вместе с тем, согласно письма главного врача ГБУЗ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на «<данные изъяты>» учете по поводу опийной наркомании с ДД.ММ.ГГГГ года. Неоднократно лечился стационарно. Последний раз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При установлении факта прямого запрета управления гражданином, страдающим наркоманией, транспортными средствами продолжение действия права управления ФИО1 транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно положениям п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку на сегодняшний день ФИО1 имеет ограничения к водительской деятельности в связи с наличием у него диагноза опийная наркомания действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения КРА № категории «ВС» выданного ДД.ММ.ГГГГ, подлежит прекращению по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о прекращении права на управление транспортным средством и обязании возвратить водительское удостоверение.

При этом в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для возврата ответчиком в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения водительского удостоверения - в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Одновременно суд разъясняет, что снятие ФИО1 с учета в ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница» в связи с окончанием лечения в наркологическом диспансере и получением им соответствующего медицинского заключения не лишает его права на получение нового водительского удостоверения в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований..

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <адрес> города Севастополя удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения КРА № категории «ВС» выданного ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение КРА № категории «ВС» от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю, расположенное по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу государства судебные расходы по делу в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

Судья                                                                                                    Н.Н. Кныш