Решение по делу № 2-161/2016 ~ М-147/2016 от 21.06.2016

Дело № 2-161/2016

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2016 года.                            с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд

                        Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи            - Себеховой И.В.

при секретаре                            - Новопашиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сапыцкой Елены Александровны к Администрации

муниципального образования (МО) Толькинское о

признании права пользования жилым помещением на

условиях социального найма,

                                          У С Т А Н О В И Л:

Сапыцкая Е.А. обратилась в суд с заявлением к Администрации МО Толькинское о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ей Администрацией МО Толькинское по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек. Настоящий договор заключен сроком на 3 года. В 2013 году она обратилась в Администрацию поселения с требованием перезаключить договор найма на договор социального найма и разрешить приватизировать занимаемое ее семьей жилое помещение. В перезаключении договора Администрацией поселения ей было отказано, поскольку п.1.8 договора предусмотрено, что срок его действия три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ни одна из сторон не отказалась от продления договора, договор действует на тот же срок и на тех же условиях, а поэтому считают, что жилое помещение не подлежит приватизации, поскольку данный договор является по сути, договором коммерческого найма. Считает, что занимаемое ею жилое помещение подлежит приватизации, поскольку договор найма содержит признаки договора социального найма: отсутствует срок для проживания; отсутствует плата за пользованием жилым помещением; жилое помещение предоставлено для постоянного проживания. Она считает, что ее семья проживает в жилом помещении на условиях социального найма и вправе требовать у Администрации поселения признания договора найма социальным и признании за ее семьей права на приватизацию, занимаемого ими жилого помещения, а поэтому просит суд, признать за ней, проживающей по адресу: <адрес>, право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Пункт 1.7 договора о запрете приватизации - считать недействительным. Обязать Администрацию поселения передать ей в собственность спорное жилое помещение и разрешить приватизировать.

      В судебное заседание истица Сапыцкая Е.А. не явилась, о времени и дате рассмотрения дела была извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

            Ответчик Администрация МО Толькинское своего представителя в суд не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, зам. Главы Администрации поселения просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: отдел жилищной политики Департамента Агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО и отдел жилищной политики Администрации МО Красноселькупский район своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, своего мнения по иску не высказали.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

    В письменном отзыве ответчик - Администрация МО Толькинское выражает свое несогласие с исковыми требованиями заявленными Сапыцкой Е.А., указывая на то, что с Сапыцкой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения № (далее - Договор). В связи с тем, что Договор был заключен в ДД.ММ.ГГГГ между Толькинской сельской Администрацией и Сапыцкой Е.А., документов, послуживших основанием для его заключения в Администрации поселения в настоящее время не имеется. Согласно п.1.3 Договора совместно с нанимателем будут проживать ФИО3 – муж, который умер в ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4-сын. Пункт 1.8 Договора предусматривает, что срок его действия три года. В связи с тем, что ни одна из сторон не отказалась от продления договора, договор продлен на тех же условиях и на тот же срок (п.п. «б» п.2.1 Договора). Согласно п.1.7 Договора право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> не предоставляется. Подписывая договор, Сапыцкая Е.А. принимала на себя все его условия, в том числе о запрете в приватизации жилого помещения. На основании изложенного, ответчик просит суд оставить исковое заявление без удовлетворения.

Суд, изучив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, возражения и оценив их в совокупности по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств, полагает иск не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из искового заявления, настоящий спор возник на убеждении истца о наличии у неё права пользования жилым помещением, в виде квартиры, расположенной по адресу: ЯНАО, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Из представленного ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на заключение договора коммерческого найма следует, что Сапыцкой Е.А. предоставлена 2-х комнатная квартира общей площадью 54,25 кв.м. на состав семьи из трех человек, расположенной по адресу: <адрес> на условиях коммерческого найма (л.д.7).

Из договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между Толькинской сельской администрацией и Сапыцкой Е.А. заключен договор коммерческого найма жилого помещения сроком на три года (л.д.8).

Суд полагает, что правоотношения между сторонами по делу длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 671 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно ст.30 ЖК РСФСР, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд.... осуществляется по месту работы.

Согласно ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда по д оговорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как следует из ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и законодатель не предусматривает возможности расширения данного перечня. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Основанием для возникновения права пользования жилым помещением является договор социального найма (ст. 61 ЖК РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования. Аналогичная норма содержится в ст. 674 ГК РФ.

     Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, жилое помещение, расположенное по <адрес> предоставлено Сапыцкой Е.А. в срочное возмездное владение и пользование для проживания сроком на три года и с ней Толькинской сельской администрацией заключен договор коммерческого найма данного жилого помещения.

Из справки Администрации МО «Толькинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, Сапыцкая Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ действительно проживает в <адрес> имеет состав семьи: сын- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13).

Согласно представленных МП УФМС России по ЯНАО в <адрес> листков прибытия, истица зарегистрирована и проживает в жилом помещение по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4-с ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением паспорта, ранее был зарегистрирован с отцом с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-33).

Как следует из текста договора, он заключен сроком на три года (п.1.8 Договора). Подпунктом «б» п.21 Договора наймодатель обязуется предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях, либо предупредить нанимателя об отказе от продления настоящего договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года помещение в наем (если наймодатель не выполнил эти обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок). Оплата за пользование помещением производится в виде квартплаты, а также оплаты за предоставленные коммунальные услуги (водоснабжение, отопление, канализацию) и электроэнергию не позднее 10 числа каждого месяца в установленном законом порядке (п.1.5). Пункт 1.7 предусматривает, что настоящий договор не дает права на приватизацию предоставленного нанимателю помещения.

Вселившись в квартиру, истица вносит плату за жилищные и коммунальные услуги, на ее имя открыт лицевой счет, что подтверждается квитанцией об оплате коммунальных услуг за июнь 2016 года (л.д.14).

Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено Сапыцкой Е.А. по договору коммерческого найма сроком на три года, то есть во временное пользование. Поскольку решение о предоставлении Сапыцкой Е.А. и членам ее семьи спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось, то право пользования спорной квартирой по договору социального найма у истицы не возникло. Проживание в квартире, оплата жилищных и коммунальных услуг не влекут за собой автоматически возникновение права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма. На наличие иных оснований для обеспечения ее жилым помещением истица не ссылалась.

Что касается требований Сапыцкой Е.А. о признании п.1.7 договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, то оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Так, в соответствии с условиями договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № наймодатель Толькинская сельская администрация передает, а наниматель Сапыцкая Е.А. принимает в срочное возмездное владение и пользование (коммерческий наем) жилое помещение расположенное по адресу: ЯНАО <адрес>, для проживания в нем. Срок договора коммерческого найма устанавливается на три года с момента подписания договора.

Договор найма содержит необходимые условия, предусмотренные законом для договора данного вида, что свидетельствует о том, что на момент заключения договора истица была ознакомлена как со своими обязанностями, так и со своими правами в качестве пользователя жилого помещения.

Материалы дела не содержат подтверждения того, что истица в установленном законодателем порядке признана малоимущей, что состояла на учёте граждан нуждающихся в жилых помещениях. Доказательств того, что истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди суду не представлено.

Таким образом, оснований для признания за истицей права пользования спорной квартирой на условиях социального найма отсутствуют, как и передаче ей квартиры в собственность путем приватизации, поскольку суд пришел к выводу, что данное жилое помещение было предоставлено истице не на условиях социального найма, а возникшие между сторонами правоотношения по пользованию спорным жилым помещением не являются правоотношениями по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194,199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сапыцкой Елены Александровны к Администрации муниципального образования Толькинское о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании п.1.7 Договора недействительным и передаче жилого помещения в собственность путем приватизации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.

Судья                                  И.В. Себехова

Решение в окончательной форме принято 01 августа 2016 года.