Решение по делу № 2-812/2014 ~ М-622/2014 от 10.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2014 года г.Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Киекбаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухарева Л.А., Габидуллин Н.М. к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сухарева Л.А., Габидуллин Н.М. обратились с исковыми требованиями к Правительству РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №

В обосновании иска Истцы указывают, что они являются собственниками домовладения расположенного по адресу: <адрес>. Сухарева Л.А. принадлежит на праве долевой собственности на жилой дом общей площадью 59,8 кв.м инв. № 26285, лит. Аа3а4, доля в праве 1/2. Габидуллин Н.М. принадлежит на праве долевой собственности на жилой дом общей площадью 59,8 кв.м инв. № 26285, лит. Аа3а4, доля в праве 1/2.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок находится в государственной собственности.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ Истцам было отказано о предоставлении участка в собственность, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО город Уфа РБ, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года, испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения. По мнению Истцов, в нарушение требований гражданского законодательства указанный земельный участок был переведен в рекреационную зону решением совета ГО г. Уфа РБ «О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № То есть муниципальный орган распорядился судьбой земельного участка, находящегося в собственности государства в лице субъекта республики Башкортостан.

Право собственности на домовладение по адресу: <адрес> признано за Истцами на праве собственности решением № от ДД.ММ.ГГГГ об узаконении домовладения, находящегося по <адрес>. Этим же решением был закреплен земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>ю 1537 кв.м. Ни на момент оформления прав в ДД.ММ.ГГГГ, ни позднее, вплоть ДД.ММ.ГГГГ года никаких ограничений или обременений относительно целевого использования указанный земельный участок не содержал. В связи с чем Истцы полагают, что отказ в передаче на праве собственности им земельного участка нарушает их права.

Определением суда ненадлежащие ответчики – Правительство РБ и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заменены на надлежащего – Администрацию Городского Округа г.Уфа РБ.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в деле имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, суду представлен отзыв на исковое заявление.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке сторон.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ по доверенности Гизатуллина Г.Р. в судебном заседании просила в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

Граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность.

Основания и порядок приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлены статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В силу положений п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии со ст. ст. 83 - 84 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные чертой от земель других категорий.

В соответствии с положениями Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", ст. 25.3.: органы местного самоуправления городского округа г.Уфа, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы.

Судом установлено, что согласно свидетельств о праве собственности, на основании Решения Исполкома Демского райсовета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцу Габидуллин Н.М. принадлежит на праве собственности 1/2 доля в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1649 кв. м, с кадастровым номером №. Истцу Сухарева Л.А. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №б/н также принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанное домовладение.

Истцы обратились в Управление по земельным ресурсам Администрации ГО адрес о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату. Управление письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что данный земельный участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения, следовательно, таковым имеет право распоряжаться Правительство Республики Башкортостан. Дополнительно сообщило, что часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, на обращение истца, письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа города Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 7/4 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне Р-1 "Зона рекреационного назначения", для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность необходимо изменение вида разрешенного использования земельного участка, что находится в компетенции Администрации ГО г. Уфа.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, назначение рекреационной зоны "Р-1" - зона городских парков, лесопарков, скверов, бульваров - для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, предназначена для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.

Из кадастрового паспорта спорного земельного участка усматривается, что он относится к землям населенных пунктов, его разрешенным использованием является обслуживание индивидуального жилого дома.

Доказательств того, что на участке имеются какие-либо объекты общего пользования и объекты рекреационного назначения (дома отдыха, пансионаты, туристические базы и т.д.), либо земельный участок расположен в границах красных линий, общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, и другими объектами, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок не ограничен в обороте и может быть предоставлен в собственность истцам за плату.

Кроме того, земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, так как в отношении него не изменена в установленном законом порядке категория с земель населенных пунктов на земли особо охраняемых территорий.

Суд также отмечает, что земли рекреационного назначения входят не только в состав земель особо охраняемых территорий, поскольку рекреационная зона может быть и среди земель населенных пунктов, о чем прямо указано в ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Рекреационная "предназначенность" означает наличие необходимых экологических, пространственных, культурологических и прочих свойств земельного участка, позволяющих использовать его для рекреационных нужд. Поэтому рекреационное назначение имеют также рекреационные зоны в составе земель населенных пунктов, включающие в себя земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используемыми для отдыха граждан и туризма (ч. 11 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

Сам по себе факт включения спорного участка в территорию рекреационного назначения по решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № не свидетельствует о том, что такой участок согласно статье 27 Земельного кодекса РФ является ограниченным в обороте и он не может быть предоставлен в частную собственность.

С учетом того, что истцы Сухарева Л.А., Габидуллин Н.М. являются собственниками расположенного на спорном земельном участке объекта недвижимости, у них возникло право требовать заключения договора купли-продажи по выкупной цене, определенной в соответствии с действующим законодательством, а у Администрации ГО г.Уфа РБ - обязанность заключить указанный договор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ 1/2 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1649 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ 1/2 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1649 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░