Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2015 ~ М-139/2015 от 04.02.2015

Дело № 2-282/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2015 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мишенёвой М.А., при секретаре Черницкой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфилова А. Н. к муниципальному учреждению «Центр бухгалтерского сопровождения организаций образования» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что состоит в трудовых отношениях с МУ «ЦБСОО» с ХХ.ХХ.ХХ в должности <...>. В ХХ.ХХ.ХХ выезжал на отдых в ......... Отпуск был предоставлен истцу ХХ.ХХ.ХХ, выезд в отпуск был произведен до начала отпуска, а именно в нерабочий праздничный день - ХХ.ХХ.ХХ. Затраты на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту ........ составили <...> руб., ........ – <...> руб., трансфер до аэропорта (........) туда и обратно - <...> руб., ........ – <...> руб., ........ – <...> руб., в общей сумме <...> руб. Ответчик выплату компенсации в добровольном порядке не производит. Ранее льготой для оплаты проезда к месту отдыха и обратно для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, пользовался в 2012 году. Просит взыскать с ответчика расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере <...> руб.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просил взыскать с ответчика в его пользу стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <...> руб.

Представитель ответчика МУ «ЦБСОО» в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, выразили согласие с исковыми требованиями.

Представитель Администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 50-ФЗ, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета Кондопожского муниципального района от 16 июля 2009 года № 5 утверждено Положение «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района (средств местного бюджета) и членов их семей» (далее Положение).

Из п.1.1 указанного Положения следует, что лицам, работающим по трудовому договору, постоянно или временно (далее Работник) в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района (далее Работодатель) и членам их семей, один раз в два года производится компенсация за счет средств Работодателя расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также провоза багажа весом до 30 кг. К членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся, в том числе несовершеннолетние дети. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника и возращения в период нахождения работника в отпуске.

В п. 1.3. Положения указано, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом – в салоне экономического класса; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями; б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, аэропорту при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.

В силу п. 2.1 Положения при проезде к месту использования отпуска и обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса с четырехместных купе категории «К». В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входит: стоимость плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.

Пунктом 3.1. Положения предусмотрено, что при использовании для проезда к месту проведения отпуска и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируются исходя из фактической стоимости именного проездного документа (билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса. В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входят: тариф, комиссионный сбор (такса), топливный сбор и страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров воздушного транспорта.

В силу п.5.1 Положения при использовании к месту проведения отпуска и (или) обратно автотранспортных средств общего пользования (автобусов всех типов) междугородного и пригородного сообщений, а также в случае проезда указанным видом транспорта при следовании к месту проведения отпуска и обратно к пунктам отправления или пунктам прибытия авиационного, железнодорожного транспорта, расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом жительства работника или местом проведения отпуска (отдыха), расходы, связанные с проездом, компенсируются исходя из фактической стоимости проезда в автобусах всех типов.

Согласно п.7.1 Положения расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, производятся за счет средств Работодателя, в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной на соответствующий финансовый год.

Судом установлено, что Панфилов А.Н. работает в должности <...> в МУ «ЦБСОО» с ХХ.ХХ.ХХ, следовательно, состоит в трудовых отношениях с организацией, финансируемой из бюджета органов местного самоуправления. Данное место работы является для истца основным. Из изложенного следует, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является МУ «ЦБСОО».

Приказом № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на один календарный день - с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец выезжал на отдых в ........, где находился в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Из справки ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ следует, что истец воспользовался льготой для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно в ноябре 2012 года за период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Проездными документами, электронными проездными документами (билетами), представленными истцом, подтверждается, что стоимость проезда истца к месту использования отпуска и обратно составила: на автомобильном транспорте по маршруту: ........ - <...> руб., к аэропорту ........ - <...> руб., из аэропорта ........ – <...> руб.; на железнодорожном транспорте по маршрутам: ........ – <...> руб., ........ – <...> руб.; воздушным транспортом по маршруту: ........ – <...> руб., а всего на общую сумму <...> руб.

Кроме того, как следует из анализа действующего законодательства, Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455, не устанавливают ограничение в части обязательного выезда и возвращения работника и членов его семьи в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Выезд может производиться в нерабочее время (в период ежедневного отдыха) в день, непосредственно предшествующий отпуску или выходным дням перед отпуском. Указанная позиция подтверждается, в частности, Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.02.2009 г. № 194-13.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на оплату расходов по проезду к месту отпуска и обратно за счет средств ответчика, как организации-работодателя, финансируемой из муниципального бюджета в размере <...> рублей <...>

В силу ст.ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Кондопожского муниципального района в размере <...> руб.

Руководствуясь ст. ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения «Центр бухгалтерского сопровождения организаций образования» в пользу Панфилова А. Н. в счет возмещения стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за ХХ.ХХ.ХХ <...>.

Взыскать с муниципального учреждения «Центр бухгалтерского сопровождения организаций образования» в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А.Мишенёва

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2015 года, последний день принесения апелляционной жалобы 24 марта 2015 года.