Решение по делу № 2-233/2013 ~ М-149/2013 от 26.02.2013

Дело № 2- 233/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2013 года                 г.Емва Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Ореховой О.В.,

с участием истицы Войткевич И.В.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми по доверенности Станко О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войткевич И. В. к Г. У. - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми о присуждении к исполнению обязанности включить в стаж работы период командировки на курсах повышения квалификации в учреждении, расположенном в районе Крайнего Севера, и произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Войткевич И.В. обратилась в суд с заявлением к Г. У. - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми о присуждении к исполнению обязанности включить в стаж работы период командировки на курсах повышения квалификации в учреждении, расположенном в районе Крайнего Севера, и произвести перерасчет пенсии. В обосновании иска указала, что с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время работает в Федеральном казенном лечебно-профилактическом учреждении, больнице № 48 ГУФСИН России по Республике Коми в должности <данные изъяты>. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> находилась в командировке, цель которой была прохождение курсов повышения квалификации в г.<данные изъяты> Период данной командировки ответчик при её обращении с соответствующим заявлением не включил в стаж и не произвел перерасчет базовой части трудовой пенсии.

В судебном заседании Войткевич И.В. свои требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что её должность <данные изъяты> в ФКЛПУБ-48 ГУФСИН России по РК требует наличие сертификата. Действие необходимого для работы сертификата в нынешнем году закончилось, в связи с чем работодатель издал приказ о направлении её на курсы повышения квалификации. В данный период по республике необходимые курсы повышения квалификации по требуемому направлению «Безопасная эксплуатация паровых стерилизаторов» возможно было пройти только в ГАОУ СПО РК «Воркутинский медицинский колледж». Обучение она проходила на базе указанного колледжа, в течение полного рабочего дня в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, за период командировки ей была начислена и выплачена заработная плата, произведены необходимые удержания, в т.ч. в пенсионный фонд.

Представитель Г. У. - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе РК по доверенности Станко О.П. требования Войткевич И.В. не признала, поддержала представленные суду письменные возражения. Считает, что истица, находясь на курсах повышения квалификации, не выполняла работу согласно своим должностным обязанностям, а проходила обучение. Согласно ст.166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а период нахождения на курсах повышения квалификации не является работой, поэтому не должен засчитываться ни в какой вид специального стажа. Также заявила ходатайство об уменьшении размера госпошлины подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска.

Заслушав объяснения истицы Войткевич И.В., доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке <данные изъяты> <№>, заполненной <ДД.ММ.ГГГГ>, Войткевич И.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> принята в учреждение <данные изъяты> <данные изъяты>; в соответствии с приказом МВД России <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>; приказом ФСИН России <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> учреждение М-222 преобразовано в учреждение ФГЛПУБ-48 УФСИН России по РК; приказом ФГЛПУБ-48 <№> л/с от <ДД.ММ.ГГГГ> Войткевич И.В. в связи с оргштатными мероприятиями назначена <данные изъяты>; приказом ФСИН России <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> учреждение ФГЛПУБ-48 УФСИН России по РК переименовано в учреждение ФБЛПУБ-48 УФСИН России по РК; приказом ФСИН России <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> УФСИН России по РК преобразовано в ГУФСИН России по РК; приказом ФСИН России <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> учреждение ФБЛПУБ-48 УФСИН России по РК переименовано в учреждение ФБЛПУБ-48 ГУФСИН России по РК; приказом МЮ России <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> учреждение ФБЛПУБ-48 ГУФСИН России по РК переименовано в учреждение ФКЛПУБ-48 ГУФСИН России по РК; приказом ГУФСИН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Войткевич И.В. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности <данные изъяты> по настоящее время Войткевич И.В. работает в ФКЛПУБ-48 ГУФСИН России по РК.

Приказом ФКЛПУБ-48 ГУФСИН России по РК (п.Чернореченский) <№>-км от <ДД.ММ.ГГГГ> «О направлении в командировку» Войткевич И.В., <данные изъяты>, направлена в командировку в Воркутинский медицинский колледж с целью повышения квалификации сроком на восемь дней с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно справке <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной начальником ФКЛПУБ-48 ГУФСИН России по РК, Войткевич И.В., <данные изъяты> ФКЛПУБ-48 ГУФСИН России по РК, действительно была направлена с целью повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в медицинский колледж <адрес> Республики Коми. Приказ на командировку не отменялся.

Путевкой <№>, учетной карточкой слушателя и командировочным удостоверением <№>, выданным ФКЛПУБ-48 ГУФСИН России по РК, подтверждается факт пребывания Войткевич И.В. в ГАОУ СПО РК «Воркутинский медицинский колледж» в период <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно удостоверению <№>, выданному ГАОУ СПО РК «Воркутинский медицинский колледж» <ДД.ММ.ГГГГ> проведена проверка знаний Войткевич И.В., <данные изъяты> ФКЛПУБ-48 ГУФСИН России по РК, требований охраны труда по циклу «<данные изъяты>» в объеме 40 часов.

Проездными документами ОАО «РЖД», приобретенными на имя Войткевич И.В., по маршруту <данные изъяты> отправлением <ДД.ММ.ГГГГ> и <данные изъяты> отправлением <ДД.ММ.ГГГГ>, также подтверждается пребывание истицы в <адрес>.

С <ДД.ММ.ГГГГ> Войткевич И.В. является получателем пенсии по старости, что подтверждается удостоверением <№>, выданным <ДД.ММ.ГГГГ> УПФ РФ по Княжпогостскому району РК.

    Решением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Управления Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе РК Войткевич И.В. отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера, поскольку период нахождения в командировке с целью повышения квалификации не является работой и не засчитывается ни в какой вид специального стажа.

Согласно ч. 1 ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 ТК РФ работнику при направлении в служебную командировку гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 312) предоставлено право на установление с 1 января 2008 г. повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или 20 лет у женщин. При этом данное право предоставляется указанным лицам независимо от их места жительства.

В силу п.4.2 Закона № 312 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме <данные изъяты> рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из содержания указанной нормы, следует, что лица, получающие пенсию по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера, имеют право на перерасчет размера пенсии в установленном законом порядке.

Ответчик отказал истице в перерасчете пенсии, назначенной за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как не признал период обучения истицы на курсах повышения квалификации в ГАОУ СПО РК «Воркутинский медицинский колледж» страховым стажем, дающим право на перерасчет пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

То обстоятельство, что в спорный период нахождения Войткевич И.В. на курсах повышения квалификации, ей назначалась заработная плата, а также страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии не оспаривалось представителем ответчика.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона № 173-ФЗ перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, производится в том числе, в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Одним из условий исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является работа, в том числе время служебной командировки в районах Крайнего Севера, независимо от места нахождения организации, с которой работник находился в трудовых отношениях.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 03.03.2012) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» <адрес> Республики Коми (ранее Коми АССР) отнесен к районам Крайнего Севера.

Законом № 312 не определена продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера для установления повышенной базовой части пенсии, поэтому даже работа в течение одного полного рабочего дня дает право на ее установление.

При таких обстоятельствах, суд находит решение ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> об отказе Войткевич И.В. в перерасчете трудовой пенсии незаконным, а спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежащим включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, что дает истице право на перерасчет размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4.2 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В изложенной связи исковые требования Войткевич И.В. о присуждении ответчику к исполнению обязанности включить в стаж работы период командировки с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> на курсах повышения квалификации в учреждении, расположенном в районе Крайнего Севера, и произвести перерасчет пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Поскольку истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми с заявлением о перерасчете размера её пенсии <ДД.ММ.ГГГГ>, размер пенсии истицы подлежит перерасчету с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Поскольку иск инициирован пенсионером, который в силу ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу требований ст.ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что ответчик по отношению к данному спору финансируется из федерального бюджета, в силу ст.333.20 НК РФ суд находит возможным размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, уменьшить.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Войткевич И. В. к Г. У. - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми о присуждении к исполнению обязанности включить в стаж работы период командировки на курсах повышения квалификации в учреждении, расположенном в районе Крайнего Севера, и произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми включить период нахождения Войткевич И. В. на курсах повышения квалификации ГАОУ СПО РК «Воркутинский медицинский колледж» в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет размера её пенсии по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми госпошлину в бюджет МО МР «Княжпогостский» в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья     М.В. Петрова

Копия верна. Судья                                  М.В. Петрова