Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-749/2017 ~ М-675/2017 от 31.07.2017

Дело № 2а –749/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года                             г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи: Береговой С.В.,

при секретаре     Никитиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Сергеевой Г. А. к А. К. городского поселения о признании распоряжения незаконным в части,

установил:

Сергеева Г.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ Кондопожским городским судом РК рассмотрено гражданское дело № ..., суд решил: обязать Администрацию Кондопожского городского поселения предоставить Сергеевой Г.А. на состав семьи из одного человека вне очереди жилое помещение на условиях социального найма в границах ........, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям социального найма в К. городском поселении, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, а именно, не менее 15 квадратных метров. По факту вынесенного решения и возбуждения исполнительного производства Главой А. К. городского поселения вынесено распоряжение № ...-р от ХХ.ХХ.ХХ, в соответствии с которым Сергеевой Г.А. на состав семьи из 1 человека предоставлено муниципальное жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: ........, комн. <...> общей площадью жилого помещения <...> кв.м. Распоряжением К. ММП ЖКХ в десятидневный срок обязано заключить договор социального найма с Сергеевой Г.А., последняя снимается с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что указным распоряжением нарушаются ее права на предоставление жилого помещения, поскольку ранее проживала в квартире, а согласно обжалуемого распоряжения ей предоставлена комната в коммунальной квартире (общежитии). На представленные возражения по распоряжению ответа не получила. Просит признать незаконным распоряжение А. К. городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р в части пунктов 2, 3, 4.

В судебном заседании Сергеева Г.А. и ее представитель Синько И.М., действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования, указав, что ранее Сергеева Г.А. пользовалась отдельной квартирой, однако по обжалуемому распоряжению ей по договору социального найма предоставлена комната, чем нарушаются ее права, поскольку распоряжение не соответствует ст. 89 ЖК РФ. При предоставлении иного жилого помещения необходимо учитывать равнозначность помещений по их потребительским свойствам.

Представитель А. К. городского поселения Каргополов Д.В., действующий на основании доверенности, не признал заявленные требования, поддержал представленный отзыв, дополнительно указав, что в рамках вынесенного судебного постановления А. выполнены требования законодательства, предоставление жилого помещения осуществлялось в порядке ст. 57 ЖК, а не в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, как ошибочно считает Сергеева Г.А

Заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ».

В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ Кондопожским городским судом РК рассмотрено гражданское дело № ..., суд решил: обязать Администрацию Кондопожского городского поселения предоставить Сергеевой Г.А. на состав семьи из одного человека вне очереди жилое помещение на условиях социального найма в границах города Кондопога, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям социального найма в Кондопожском городском поселении, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, а именно, не менее 15 квадратных метров.

Главой А. К. городского поселения вынесено распоряжение № ...-р от ХХ.ХХ.ХХ. Пунктом 1 указанного распоряжения муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: ........, комн. <...> признано освободившимся с ХХ.ХХ.ХХ. Сергеевой Г.А. предоставлено на состав семьи из 1 человека муниципальное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью жилого помещения <...> кв.м. с ХХ.ХХ.ХХ (п. <...>). В соответствии с п. <...> Кондопожское ММП ЖКХ в десятидневный срок обязано заключить договор социального найма с Сергеевой Г.А. В пункте 4 указано, что Сергееву Г.А. в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального района снять с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального района, состав семьи 1 человек.

Довод административного истца о необходимости выделения жилого помещения в виде квартиры основан на неверном толковании права.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Спорное жилое помещение является улучшением жилищных условий, в установленном порядке не признавалось непригодным для проживания, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в том числе, с точки зрения безопасности, является благоустроенной применительно к условиям г. Кондопога.

Предоставленная по договору социального найма комната представляет собой изолированное жилое помещение, площадью 17.9 кв.м. Вспомогательные и иные помещения (коридор, кухня, туалет) находятся в общем пользовании всех граждан, проживающих в данном доме.

Кроме того, ранее административный истец проживала с двумя несовершеннолетними детьми и Васильевым Е.А., с которым заключен договор социального найма жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ........, то есть фактически им, как лицам зарегистрированным ранее в одном жилом помещении по адресу: ........, предоставлены два отдельных жилых помещения.

Несогласие Сергеевой Г.А. с вынесенным распоряжением в указанной части не является основанием для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение не нарушает права и законные интересы административного истца, не противоречит ЖК РФ, оспариваемое распоряжение принято в соответствии со вступившим в силу решением суда, а также в соответствии с законом, в пределах полномочий администрации Кондопожского городского поселения, в связи с чем, требования Сергеевой Г.А. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     С.В.Берегова