Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-672/2018 от 15.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара «29» ноября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № 5-672/18 в отношении Государственного казенного учреждения <адрес> <...> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управления Роспотребнадзора по <адрес>) от <дата> г. за № в ходе плановой выездной проверки Государственного казенного учреждения <адрес> расположенного по адресу: <адрес> были установлены нарушения учреждением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни детей, а именно: СанПиН <дата>-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: - п. 8.2 на пищеблоке стены в моечном отделении имеют следы протечек, в коридоре трещины на стенах; п. 4.6 в набор помещений не предусмотрены душевые, санитарные комнаты на каждую группу (душевая и туалет на 1 этаже не функционируют); п. 11.8 осветительные приборы в помещениях для воспитанников в части помещений (спальни, помещения дополнительного образования и т.д.) не имеют защитную арматуру (люминесцентные лампы без сплошных рассеивателей); СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: - п.7.8 светильники общего освещения в кабинете врача и медицинской сестры без сплошных (закрытых) рассеивателей); п. 4.2 поверхность стен в кабинете врача (обои), что не позволяет легкодоступно проводить влажную обработку моющими и дезинфицирующими средствами, в изоляторе дефекты внутренней отделки стен; - п. 8.8 в кабинете врача (медсестры) используется не медицинская мебель мягкие стулья не с гладкой поверхностью, не устойчивые к воздействию моющих и дезинфицирующих средств); СанПин 2.<дата>-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. 5.5. п. 5.6. п. 5.8. п. 5.11 (п. 4.28, п. 4.29 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»): - п. 2.12 не организован раздельный сбор и хранение твердых бытовых и пищевых отходов (отсутствуют данные по утилизации жидких пищевых отходов), п. 8.6, 8.22 не предусмотрено разное механическое оборудование для продуктов, прошедших технологическую обработку (отсутствует механическое оборудование для приготовления картофельного (овощного) пюре; СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 3.8 моечные ванны на пищеблоки присоединены к канализационной сети с отсутствием воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки; п. 4.15 в моечном цеху светильники не в влагопылезащитном исполнении, п. 3.13 полы на пищеблоке оборудованы трапом с уклоном для стока воды в канализацию; СП 3.<дата>-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»: - п. 3.8 не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, а именно, проведение мероприятий по устранению трещин (отверстий) в фундаменте (нарушение целостности отмостков здания); что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и вышеперечисленных санитарных правил.

<дата> по данному факту, должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Щ.Е. составлен протокол об административном правонарушении № от <дата> в отношении <...>» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – заместителя главного государственного санитарного врача Г.Р. от <дата> за №, протокол об административном нарушении и другие материалы переданы в Куйбышевский районный суд <адрес> по подведомственности.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> административный материал в отношении <...> принят к производству.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности Щ.Е., действующая на основании доверенности, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от <дата>, подтвердила, просила назначить <...> административное наказание в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности, настаивая на том, что техническое состояние вышеперечисленных помещений в здании учреждения создает угрозу жизни и здоровья детей.

В судебном заседании представитель <...>» Щ.Г. с указанными в протоколе об административном правонарушении от <дата> нарушениях согласилась, при назначении наказания просила учесть, что учреждением проводятся ремонтные работы помещений в целях устранения допущенных нарушений санитарного законодательства, в связи с чем с <дата> по <дата> деятельность учреждения приостановлена.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о наличии в действиях <...>» состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от <дата> N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> при проведении плановой выездной проверки <...>, расположенного по адресу: <адрес>, были установлены нарушения учреждением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни детей, а именно: СанПиН <дата> «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: - п. 8.2 на пищеблоке стены в моечном отделении имеют следы протечек, в коридоре трещины на стенах; п. 4.6 в набор помещений не предусмотрены душевые, санитарные комнаты на каждую группу (душевая и туалет на 1 этаже не функционируют); п. 11.8 осветительные приборы в помещениях для воспитанников в части помещений (спальни, помещения дополнительного образования и т.д.) не имеют защитную арматуру (люминесцентные лампы без сплошных рассеивателей); СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: - п.7.8 светильники общего освещения в кабинете врача и медицинской сестры без сплошных (закрытых) рассеивателей); п. 4.2 поверхность стен в кабинете врача (обои), что не позволяет легкодоступно проводить влажную обработку моющими и дезинфицирующими средствами, в изоляторе дефекты внутренней отделки стен; - п. 8.8 в кабинете врача (медсестры) используется не медицинская мебель мягкие стулья не с гладкой поверхностью, не устойчивые к воздействию моющих и дезинфицирующих средств); СанПин 2.<дата>-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. 5.5. п. 5.6. п. 5.8. п. 5.11 (п. 4.28, п. 4.29 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»): - п. 2.12 не организован раздельный сбор и хранение твердых бытовых и пищевых отходов (отсутствуют данные по утилизации жидких пищевых отходов), п. 8.6, 8.22 не предусмотрено разное механическое оборудование для продуктов, прошедших технологическую обработку (отсутствует механическое оборудование для приготовления картофельного (овощного) пюре; СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 3.8 моечные ванны на пищеблоки присоединены к канализационной сети с отсутствием воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки; п. 4.15 в моечном цеху светильники не в влагопылезащитном исполнении, п. 3.13 полы на пищеблоке об░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░; ░░ 3.<░░░░>-14 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»: - ░. 3.8 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░); ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 11, ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> № 52-░░ «░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

<░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ <...> ░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░
№ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> №.

░░░░░░░░ ░░. 26.11 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 26.11 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...>» ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░ ░.3 ░░.4.1 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 30 ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 29.9 ░░░░░░░ ░░
░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> (<...>) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 3.2 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░