Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2014 ~ М-216/2014 от 06.08.2014

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2014 года                                   город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

ФИО6

с участием заявителя Куприянова ФИО7 и старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов военнослужащего войсковой части № сержанта Куприянова ФИО8 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой единовременного поощрения за награждение медалью Министерства обороны РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в военный суд с заявлением в защиту интересов Куприянова, в котором указал, что приказом Министра обороны от 30 января 2014 г. № № он был награжден медалью «За разминирование» и в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 20.05.2010 г. № № “О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации” имеет право на получение единовременного поощрения в размере 75 % должностного оклада.

Однако командиром войсковой части № не был издан приказ о выплате заявителю указанного единовременного поощрения, а руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не была произведена соответствующая выплата.

Считая права Куприянова нарушенными, военный прокурор Воронежского гарнизона, с учётом уточнений заявителя в судебном заседании, просил суд:

признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не изданием приказа о выплате Куприянову единовременного поощрения в размере 75 % должностного оклада за награждение приказом Министра обороны РФ от 30.01.2014 г. № № медалью Министерства обороны РФ «За разминирование»,

обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ему единовременного поощрения в размере 75 % должностного оклада за награждение приказом Министра обороны РФ от 30.01.2014 г. № № медалью Министерства обороны РФ «За разминирование»,

обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить Куприянову единовременное поощрение в размере 75 % должностного оклада за награждение приказом Министра обороны РФ от 30.01.2014 г. № № медалью Министерства обороны РФ «За разминирование».

Заявитель Куприянов в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих уточненных требований и указал, что дважды в апреле и июне 2014 г. обращался по команде с рапортом о выплате ему указанного единовременного поощрения, однако безрезультатно.

Старший помощник военного прокурора Воронежского гарнизона Холов поддержал уточненные требования заявителя.

Надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова в направленных в суд возражениях требования заявителя не признала и просила рассмотреть дело без её участия. При этом она указала, что в соответствии с ч. 34 ст. 2 Федерального закона “О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат” только Президент РФ и Правительство РФ могут устанавливать военнослужащим отдельные денежные выплаты, не перечисленные в указанном Федеральном законе. В связи с этим приказ Министра обороны РФ от 20 мая 2010 г. № 500 не подлежит применению с 1 января 2012 г.

Представитель командира войсковой части 09436 Ливенцев в письменном заявлении суду требования Куприянова также не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны РФ от 30 января 2014 г. № № сержант Куприянов награжден медалью «За разминирование».

Согласно расчетным листкам заявителя за период с 1 января 2014 г. по 30 июня 2014 г. ему не выплачивалось единовременное поощрение в размере 75 % должностного оклада за награждение медалью «За разминирование».

Из рапортов заявителя командиру войсковой части № от 7 апреля 2014 г. и от 16 июня 2014 г. следует, что он обращался по команде с просьбой выплатить ему единовременное поощрение в размере 75 % должностного оклада за награждение медалью «За разминирование», однако безрезультатно.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 20 мая 2010 г. № 500 “О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации”военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту, выплачивается единовременное поощрение при награждении медалью "За разминирование" - в размере 75 процентов должностного оклада. При определении суммы единовременного поощрения принимаются в расчет оклады месячного денежного содержания (должностные оклады), получаемые военнослужащими на день издания приказа Министра обороны РФ о награждении медалью Министерства обороны РФ. Выплата единовременного поощрения осуществляется на основании приказа командира (начальника) органа военного управления, соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил РФ или военного комиссара, издаваемого в трехдневный срок со дня поступления соответствующего приказа (выписки из приказа) Министра обороны РФ. Возмещение расходов, связанных с выплатой единовременного поощрения, производиться за счет средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих и оплату труда лиц гражданского персонала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Куприянов имеет право на получение единовременного поощрения в размере 75 % должностного оклада за награждение приказом Министра обороны РФ от 30.01.2014 г. № 35 медалью Министерства обороны РФ «За разминирование».

В соответствии с указанием Министра обороны РФ от 30 декабря 2012 г. № 205/2/835 приказы (по строевой части) по обеспечению денежным довольствием военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вправе издавать должностные лица от командиров соединений, им равных и выше, имеющие в своём подчинении органы военного управления, оснащённые совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения “Алушта”.

Поскольку в соответствии с установленным в настоящее время в Министерстве обороны РФ порядком ближайшим для заявителя командиром, имеющим право издания приказа о выплате ему указанного единовременного поощрения, является командир войсковой части №, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на указанное должностное лицо обязанности издать соответствующий приказ. А на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», как на довольствующий финансовый орган, следует возложить обязанность произвести заявителю соответствующую выплату.

Что же касается мнения представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюковой о том, что в соответствии с п. 34 ст. 2 Федерального закона “О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат” только Президент РФ и Правительство РФ могут устанавливать военнослужащим отдельные денежные выплаты, не перечисленные в указанном Федеральном законе, в связи с чем приказ Министра обороны РФ от 20 мая 2010 г. № 500 не подлежит применению с 1 января 2012 г., то оно является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ч. 34 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации, помимо выплат, установленных названным Законом, могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Вместе с тем, в соответствии с редакцией п. 7 ст. 13 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. N 4338-I "О статусе военнослужащих", действовавшей на момент издания Министром обороны РФ приказа от 20 мая 2010 г. № 500, кроме выплат, предусмотренных настоящим Законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований - министром обороны Российской Федерации, руководителями других министерств и ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, могут устанавливаться дополнительные выплаты военнослужащим.

Аналогичные положения содержались в п. 9 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.).

Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" с 1 января 2012 г. изложена в новой редакции, согласно которой военнослужащим одновременно с денежным довольствием могут быть установлены отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы; такие выплаты устанавливаются Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Таким образом, содержание названных законодательных норм указывает на то, что выплата единовременного поощрения в размере 75 % должностного оклада за награждение медалью Министерства обороны РФ «За разминирование» установлена Министром обороны РФ - руководителем федерального органа исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных ему как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством, и не противоречит ему. При этом характер деятельности, за которую был награжден Куприянов, свидетельствует о повышенной сложности, объеме и важности выполняемых им задач, возможность вознаграждения за которые прямо установлена Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд:

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов военнослужащего войсковой части № сержанта Куприянова ФИО9 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой единовременного поощрения за награждение медалью Министерства обороны РФ, - полностью удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не изданием приказа о выплате Куприянову ФИО10 единовременного поощрения в размере 75 % должностного оклада за награждение приказом Министра обороны РФ от 30.01.2014 г. № № медалью Министерства обороны РФ «За разминирование».

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате Куприянову ФИО11 единовременного поощрения в размере 75 % должностного оклада за награждение приказом Министра обороны РФ от 30.01.2014 г. № № медалью «За разминирование».

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Куприянову ФИО12 единовременное поощрение в размере 75 % должностного оклада за награждение приказом Министра обороны РФ от 30.01.2014 г. № № медалью Министерства обороны РФ «За разминирование».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                        В.В. Котляренко

ФИО13