Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1076/2011 ~ М-824/2011 от 28.03.2011

\                                                                       Дело № 2-1076/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск          25апреля2011года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Данцевой Т.Н.,

с участием

истца Блейдора Е.В.,

представителя истца Мартыновой В.М.,действующей на основании доверенности от15января2011года № 1-102,

при секретаре Мартюшевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБлейдора Евгения Валерьевича к ОРГ 1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Блейдор Е.В.обратился в суд с иском к ОРГ 1 признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,расположенное по адресу:г<адрес> (до переадресации - <адрес>).

В обоснование своих требований сослался на то,что указанная комната была предоставлена ему на основании направления ОРГ 2,являвшегося балансодержателем общежития,от13марта2011года.Он вселился в обозначенное жилое помещение,где проживает по настоящее время и состоит на регистрационном учете,производит оплату жилищно-коммунальных услуг.Вфеврале2011года он обратился ОРГ 1 по вопросу приватизации спорной комнаты,но ему было отказано,так как общежитие не включено в Реестр муниципального жилищного фонда и жилые помещения,находящиеся в общежитиях,приватизации не подлежат.Полагает,что в настоящем случае,согласно ст.7ФЗ РФ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к возникшим отношениям по пользованию жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.Отсутствие такого договоране препятствует осуществлению им прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма,а соответственно и права приобрести спорное жилое помещение в собственность,на основании ст.2Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседанииБлейдор Е.В.и его представитель Мартынова В.М.исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.Дополнительно пояснили,чтоистецзанимает комнату на условиях договора социального найма и вправе приобрести ее в собственность на основании ст.2Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Представители ответчика - ОРГ 1,а такжетретьих лиц-ОРГ 3ОРГ 4,ОРГ 5,ОРГ 6»,ОРГ 7 (ранее-ОРГ 7) в судебное заседание не явились,о дне слушания дела были уведомлены надлежащим образом,о причинах неявки суду не сообщили.Последним представленозаявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.233ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика,извещенного о времени и месте судебного заседания,не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие,дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание,что ответчик,будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела,в судебное заседание не явился,с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался,а также,с учетом позиции истца и его представителя,изъявивших согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства,суд полагает возможным разрешить спор в порядке,предусмотренном главой22ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела,заслушав пояснения заявителя,суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ч.1ст.217ГК РФ,имущество,находящееся в государственной или муниципальной собственности,может быть передано его собственником в собственностьграждан и юридических лиц,в порядке,предусмотренном законами о приватизациигосударственного и муниципального имущества.

Согласно ст.ст.2,11Закона РФ от04июля1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных настоящим Законом,иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц,в том числе несовершеннолетних.      

При этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Несовершеннолетние,ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации,сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В силу ст.18указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий,учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений,должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий,учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан,в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Вместе с тем,согласно ст.4Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,не подлежат приватизации жилые помещения,предоставленные гражданам по договорам социального найма после1марта2005года,а также жилые помещения,находящиеся в общежитиях.

Постановлением Конституционного Суда РФ от15июня2006года № 6-П признано не соответствующим Конституции РФ её статье19 (часть2) положение части первой статьи4Закона РФ от4июля1991года «О приватизации Жилищного фонда РФ» (в редакции ст.12Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ»),в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения,предоставленные гражданам по договорам социального найма после01марта2005года.

В соответствии со ст.94Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы,службы или обучения.Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу п.2ч.1,ч.2ст.92ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке,которые установлены Правительством РФ.

Согласно п.п.6,12Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду,утвержденных Постановлением Правительства РФ от26января2006года №42,к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов,помещения,укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа,осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Однако,с учетом положений п.3названных Правил,отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается,если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Статьей7ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» предусмотрено,что к отношениям по пользованию жилыми помещениями,которые находились в жилых домах,принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям или государственным муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий,и переданы в ведение органов местного самоуправления,применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из анализа обозначенной статьи,общежития,принадлежавшие государственным или муниципальным учреждениям,и переданные в ведение органов местного самоуправления,утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим,установленный для жилых помещений,предоставленных по договорам социального найма,В том числе у нанимателя имеется право на приватизацию этих помещений в порядке,предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».При этом,статья4данного нормативного правового акта не ограничивает возможность приватизации таких помещений.Отсутствие оформленного договора социального найма,а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда,не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не может повлечь нарушение прав граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах,поскольку это право не может ставиться в зависимость от оформления органами местного самоуправления изменившегося на основании закона статуса соответствующих домов,использовавшихся ранее в качестве общежитий.Следовательно,граждане,которые занимают подобные жилые помещения,вправе приобрести их в собственность на основании ст.ст.2,18Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

При этом приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартира или комната),поскольку в соответствии с ч.2ст.62ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.      

В силу ст.8Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»,в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений,он вправе обратиться в суд.Следовательно,если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения,то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст.223ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает смомента государственной регистрации.

В силу п.3ст.10ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений,установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст.17,18ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия,возникновения,прекращения,перехода,ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Права на недвижимое имущество,установленные решением суда,подлежат регистрации на общих основаниях.Момент возникновения права определяется решением суда.

Как усматривается из выписки из домовой книги,Блейдору Е.В.на основании направления ОРГ 2 от13марта2001года была предоставлена комната <адрес>.После переадресации,состоявшейся9февраля2011года,данному жилому помещению был присвоен адрес:<адрес>.14марта2001года Блейдор Е.В.вселился в названную комнату,проживает по настоящее время (о чем представлены соответствующие акты,подписанные соседями и заверенные комендантом общежития),осуществляя расходы по ее содержанию,состоит на регистрационном учете.

Ранее Блейдор Е.В.,начиная с6февраля1992года, проживал по адресу:<адрес>что отражено и выписке из финансово-лицевого счета.

В соответствии с выпиской из технического паспорта от24января2011года,выданной ОРГ 6 - ОРГ 6,спорное жилое помещениеявляется изолированной комнатой общей полезной площадью16,6кв.м.,в том числе жилой площадью16,2кв.м.,подсобной площадью0,4кв.м.Самовольная перепланировка помещений не осуществлялась.

Таким образом,из приведенных документов видно,чтоБлейдор Е.В.постоянно проживает в обозначенной комнате и,как следует,в частности,из справки ОРГ 8 от24марта2009года № О-03/334,участия в приватизации жилых помещений не принимал.

На основаниипостановления ВС РФ от27декабря1991года № 3020-1здание <адрес> было передано в муниципальную собственность в качестве общежития,что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.Техническое обслуживание данного здания осуществляет ОРГ 4

Согласно справкам ОРГ 5 и ОРГ 6 - ОРГ 6 заБлейдором Е.В.какие-либо объекты недвижимости на праве собственности не зарегистрированы.Кроме того,отсутствуют в Едином государственном реестре прав и записи о регистрации прав на спорную комнату.

При таких обстоятельствах,принимая во внимание,чтоБлейдор Е.В.был вселен в жилое помещение,находящееся по адресу:<адрес>в2001году,то есть до принятия и введения в действия Жилищного кодекса РФ,и с этого времени постоянно проживает в нем; спорная комната находится в жилом доме,ранее принадлежавшем государственному предприятию и переданном в муниципальную собственность - к отношениям по пользованию данным объектом недвижимости подлежат применению нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма в силу ст.7Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".

Учитывая,что жилое помещение - <адрес> соответствует требованиям,установленным законодательством для возможной приватизации:является изолированным с отдельным входом помещением,общей полезной площадью16,6кв.м.,жилой площадью - 16,2кв.м.,подсобной площадью - 0,4кв.м.; пригодна для постоянного проживания,суд приходит к выводу,чтоБлейдор Е.В.имеет право приобрести данное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.Однако он лишен возможности реализовать его,поскольку здание по адресу:<адрес>,постановлениемВС РФ от27декабря1991года № 3020-1включено в реестр муниципальной собственности г.Красноярска как общежитие и находится на балансе ОРГ 4

Суд исходит из того,что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения,то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке,которое должно быть зарегистрировано органами,осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,на основании судебного решения.

Удовлетворяя заявленные требования,суд основывается на том,что государство,устанавливая в законе право гражданина на получение жилья в собственность,должно обеспечить и возможность реализации этого права.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199,235ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Признать за Блейдор Евгением Валерьевичем,ДД.ММ.ГГГГ,право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>,общей площадью16,6кв.м.,в том числе жилой площадью16,2кв.м.,подсобной площадью - 0,4кв.м.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья -Т.Н.Данцева

Копия верна:

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Т.Н.Данцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>