Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2603/2016 ~ М-2374/2016 от 14.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2016 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2603(2016) по иску Карповой О. АнатО. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Карпова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области, в котором просила признать право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», признав решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить на ответчика обязанность досрочно назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...> – воспитатель, детский комбинат №, НТКРЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...> - <...> №, <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>.) – <...> № <...>, так как наименование учреждения не поименовано списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал статус юридического лица.

В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть без своего участия, указав, что на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в судебное заседание также не явился, в письменном отзыве исковые требования не признал, поскольку наименование учреждений «детский комбинат» не предусмотрено Списком № 781, в числе структурных подразделений детский комбинат также не поименован, детский комбинат юридическим лицом не являлся.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 8, пункта 19 части 1, пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, который содержит наименования образовательных учреждений и структурных подразделений государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), в частности, детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, детский сад; наименование должности - воспитатель.

Аналогичные наименования учреждений и должностей содержатся в Перечне, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применяемого к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ; Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, применяемого к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, применяемого к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с этими нормативными актами стаж педагогической деятельности истца на ДД.ММ.ГГГГ составил <...>.

В педагогический стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...> – <...> №, <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...>.) - <...> №, <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>.) – <...> №, <...>, так как наименование учреждения «детский комбинат» отсутствует в Списке № 781, учреждение с ДД.ММ.ГГГГ не имело статуса юридического лица.В общесоюзном классификаторе отраслей народного хозяйства в редакции от ДД.ММ.ГГГГ по коду «дошкольное воспитание» указаны следующие учреждения: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Таким образом, комбинатами назывались детские учреждения, объединяющие в себе ясли и детские сады.

На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР от 21.05.1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» в целях осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста два типа детских учреждений – ясли и детские сады – объединены с учетом местных условий и возможностей в единое детское дошкольное учреждение.

Совместным решением министров просвещения и здравоохранения РСФСР в августе 1959 года утверждена Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.03.1960 № 327 утверждено Временное положение о дошкольном детском учреждении – яслях-саде. Согласно этим нормативным актам, ясли-сады посещали дети в возрасте от <...>, с ними проводилась воспитательная работа по утвержденным программам.

Таким образом, детскими комбинатами именовались детские дошкольные учреждения, объединившие детские ясли и детские сады.

В трудовой книжке Карповой О.А. имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца <...> № (<...>), запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец переведена в <...> №, <...>; ДД.ММ.ГГГГ <...> переименован в АО <...>; ДД.ММ.ГГГГ <...> переименовано в ОАО <...>; ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в <...> №, <...> ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности работников по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, детский сад-ясли на <...> мест по <адрес> от <...> зарегистрировано в титульных списках г. Н.Тагил, присвоено наименование детский сад №.

Из уточняющей справки НАО <...>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Карпова О.А. действительно была принята на Нижнетагильский котельно-радиаторный завод с ДД.ММ.ГГГГ <...> №; с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детских яслей №; с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского комбината №; уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР; на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, в командировках не находилась; периодов простоя по вине работодателя, работника не было; иных периодов, исключаемых из стажа на соответствующих видах работ, не было.

Поскольку судом установлено, что Карпова О.А. в спорные периоды работала в детском комбинате, которое имело статус яслей-сада, но именовалось детским комбинатом, в этот период она выполняла обязанности воспитателя, деятельность учреждения и истца в период ее трудовой деятельности не менялись, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Отсутствие статуса юридического лица образовательного учреждения не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку согласно Списку № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дает работа в учреждениях, которые классифицируются в зависимости от вида деятельности, это право не зависит от наличия или отсутствия статуса юридического лица учреждения.

При включении в стаж для назначения пенсии спорных периодов работы его продолжительность на дату обращения за назначением пенсии составит более <...>, что дает Карповой О.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение об отказе истцу в досрочном назначении пенсии нарушает ее пенсионные права и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (<...>.) – <...> №, <...>; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ <...>.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (<...>.) - <...> №, <...>, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ <...>.) – <...> №, <...>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░