Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1936/2021 ~ М-1406/2021 от 03.06.2021

УИД 63RS0№-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при секретаре судебного заседания Зацепиловой А.С.,

с участием представителя истца Салиховой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Иванова В. Д. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Иванов В. Д. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0304006:1030 общей площадью 1017 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от <дата>, а также соглашением № СГ-38 о перераспределении земельных участков от <дата> и соглашением о перераспределении земельных участков от <дата> № СГ-5.

На земельном участке расположены объекты недвижимости:

- жилой дом с кадастровым номером 63:01:0304006:802, общей площадью 253,7 кв.м.,

- жилой дом с кадастровым номером 63:01:0304006:621, общей площадью 38,10 кв.м., жилой площадью 23,80 кв.м., 1965 года постройки.

Для оформления в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0304006:1031 площадью 300 кв.м., состоящего из двух контуров и прилегающего к основному участку истца, он обратился с заявлением к ответчику, однако распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> ему было отказано в заключение соглашения о перераспределении земельного участка со ссылкой на ст. 11.9 и пп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> по делу №а-1816/19, а также решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> по делу №а-734/20 признаны не соответствующими закону и нарушающими законные интересы истца отказы в предоставлении земельного участка.

Ранее спорный земельный участок в составе участка общей площадью 1317,37 кв.м. был предоставлен предыдущему собственнику Балашовой Г. П., из которых 500 кв.м. - в собственность на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-V САМ 01-03-00 №, рег. запись № от <дата>, и 817,37 кв.м. - в аренду с правом выкупа по договору № от <дата>.

В ГФД имеется графический материал, подтверждающий местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, расположенного по адресу: <адрес>, а именно план землепользования от 27.09.1999г., выполненный ОАО «СамараТИСИЗ», отражающий конфигурацию границ земельного участка, и содержит координаты характерных точек.

Учитывая, что спорный земельный участок в составе земельного участка общей площадью 1317,37 кв.м. существует в установленных границах длительное время, с 1965 г., владение и пользование у предыдущего собственника началось до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», которой предоставлялся в собственность площадью 500 кв.м. на основании свидетельства от <дата> и 817,37 кв.м. в аренду с правом выкупа по договору от <дата>, на нем расположен жилой <адрес> года постройки, впоследствии перешедший к истцу по договору купли-продажи от <дата> на праве собственности, в настоящее время образованный по соглашению о перераспределении земельных участков от <дата>, истец полагает, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0304006:1031 площадью 300 кв.м. оформить во внесудебном порядке не представляется возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст.46 Конституции РФ, ст.ст. 1, 15, 28, 59 ЗК РФ, ст. 3 п. 4 Федерального закона от <дата> №-Ф3, истец просит суд признать за Ивановым В. Д. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0304006:1031, площадью 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, район Красноглинский, <адрес>.

Представитель истца Салихова С.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что спорный земельный участок образован на основании соглашения с департаментом при перераспределении земельного участка площадью 218 кв.м., кадастровые работы произведены за счет истца. Земельный участок площадью 300 кв.м. является самостоятельным участком, в связи с чем в его предоставлении истцу отказано, полагает, что истец не имеет иного способа для признания права собственности на земельный участок, право на приватизацию не использовал, в связи с чем имеет право на бесплатное предоставление участка в собственность бесплатно.

Представители ответчика администрации г.о. Самара, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департаментауправления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставили письменные пояснений по делу.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив письменные пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от <дата> № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодексаРФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, чтоИванов В. Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0304006:1030, площадью 1017 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок площадью 1017 кв.м. образован из следующих земельных участков:

- площадью 500 кв.м., приобретенного истцом на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от <дата>, заключенного с Балашовой Г. П., принадлежащего продавцу на основании постановления администрации <адрес> № от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>;

- площадью 218 кв.м., предоставленного истцу на основании соглашения о перераспределении земельных участков № СГ-5от <дата>, заключенного с Департаментом градостроительства г.о. Самара;

- площадью 299 кв.м., предоставленного истцу на основании соглашения о перераспределении земельных участков № СГ-38 от <дата>, заключенного с Департаментом градостроительства г.о. Самара.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0304006:1031, площадью 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, район Красноглинский, <адрес>, образован и поставлен на кадастровый учет <дата> при формировании земельного участка площадью 218 кв.м., предоставленного истцу на основании соглашения № СГ-5от <дата>, что подтверждается копией кадастрового дела, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Установлено, что истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о перераспределении спорного земельного участка.

Распоряжением от <дата> № РД-694 истцу отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку образование земельного участка путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, приведет к нарушению требований статьи 11.9 ЗК РФ, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0304006:1031 площадью 300 кв.м. является самостоятельным земельным участком.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец полагает, что имеет право на бесплатную приватизацию спорного земельного участка, поскольку спорный многоконтурный земельный участок входит в состав единого землепользования площадью 1317,37 кв.м., который использовался предыдущим собственником Балашовой Г.П.

Из свидетельства на право собственности на землю № от <дата> следует, что Балашовой Г.П. на основании указа Президента РФ от <дата> № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации <адрес> № от <дата> предоставлен в собственность земельный участок площадью 500 кв.м. В свидетельстве также содержится отметка о нахождении у Балашовой Г.П. земельного участка площадью 817,37 кв.м. в аренде с правом выкупа.

Согласно договору аренды земельного участка № от 04.11.1996г. следует, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № Балашовой Г.П. предоставлен земельный участок площадью 817,37 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из плана землепользования, составленного по состоянию на <дата>, следует, что общая площадь используемого Балашовой Г.П. земельного участка составляла 1317,37 кв.м.

Вместе с тем, из письменных пояснений Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что договор аренды из Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Самары в департамент не передавался, сведения о действии указанного договора отсутствуют.

Также из материалов дела следует, что Балашова Г.П. продала истцу только земельный участок площадью 500 кв.м. и расположенный на нем жилой <адрес> года постройки.

Доказательств наличия оформления Балашовой Г.П. права собственности на земельный участок площадью 817,37 кв.м. и передачи прав на данный земельный участок истцу не представлено.

Кроме того, из условий договора аренды следует, что земельный участок предоставлен Балашовой Г.П. с правом выкупа сроком с <дата> по <дата>, а согласно пункту 6 договора сдача участка в аренду или передача другому лицу не допускается.

Из представленного истцом заключения кадастрового инженера от <дата> и плана границ земельного участка от <дата> следует, что указанные истцом жилые дома, в том числе 1965 года постройки расположены на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 63:01:0304006:1030.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствуют предусмотренные законом основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок. Балашовой Г.П. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 500 кв.м., право на который перешло к истцу на основании договора купли-продажи. Использование Балашовой Г.П. земельного участка площадью 817,37 кв.м. на праве аренды не дает истцу права на приобретение образованного из него земельного участка площадью 300 кв.м. в собственность бесплатно. Какие-либо основания, в том числе предусмотренные Федеральным законом от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», <адрес> от <дата> №-ГД «О земле», не установлены, доказательства возникновения права на спорный земельный участок до вступления в силу Закона о регистрации не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова В. Д. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин