Решение по делу № 2-68/2015 ~ М-78/2015 от 01.07.2015

Дело № 2 – 68/2015      Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2015 года               город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Шубиной Ю.А., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Лобанова А.А. об оспаривании действий директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ДЖО МО РФ), начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (далее по тексту – ФКУ «УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, ЛО и РК»), связанных с отказом во включении заявителя в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 06 августа 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Капитан Лобанов А.А. проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в городе Северодвинске.

11 февраля 2004 года заявителю присвоено первое офицерское звание «лейтенант». 27 декабря 2004 года Лобанов А.А. заключил первый контракт о прохождении военной службы, 26 ноября 2009 года он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, а 09 июня 2010 года заявитель заключил новый контракт о прохождении военной службы.

В период прохождения военной службы Лобанов А.А. неоднократно обращался к командованию части с рапортом о включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее по тексту – НИС), однако сообщениями должностных лиц ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ и ДЖО МО РФ заявителю было отказано во включении в реестр участников НИС, поскольку Лобанов А.А. заключил первый контракт о прохождении военной службы ранее 01 января 2005 года.

Считая отказ во включении в реестр участников НИС не законным, Лобанов А.А. обратился в военный суд с настоящим заявлением, в котором просил признать незаконными действия должностных лиц, связанные с отказом во включении заявителя в реестр участников НИС и обязать уполномоченных должностных лиц включить заявителя в указанный реестр.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 07 июля 2015 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен начальник ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 10 июля 2015 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен начальник ФКУ «УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, ЛО и РК».

В судебное заседание заявитель Лобанов А.А., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени его проведения, не явился, своих представителей не направил, вопреки требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ об уважительности причин своей неявки суд не известил.

Начальник ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил. В представленных в суд возражениях его представитель Капишникова С.А. просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие и отказать Лобанову А.А. в удовлетворении его заявления в полном объеме по тем основаниям, что заявитель заключил первый контракт о прохождении военной службы ранее 01 января 2005 года и не относится к участникам НИС в соответствии с нормами Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Директор ДЖО МО РФ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своих представителей не направил, вопреки требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ об уважительности причин своей неявки суд не известил, отношения к предъявленным требованиям не выразил.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ по г. Санкт-Петербургу, ЛО и РК», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167, ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрел без участия сторон.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что капитан Лобанов А.А. проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в городе Северодвинске.

Как следует из послужного списка Лобанова А.А., 11 февраля 2004 года заявителю присвоено первое офицерское звание «лейтенант», 27 декабря 2004 года он заключил первый контракт о прохождении военной службы, 26 ноября 2009 года он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, а 09 июня 2010 года заявитель заключил новый контракт о прохождении военной службы.

Лобанов А.А. неоднократно (14 сентября 2011 года, 22 мая 2014 года и 18 февраля 2015 года) обращался к командованию части с рапортами о включении в реестр участников НИС, однако сообщениями должностных лиц ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ и ДЖО МО РФ заявителю было отказано во включении в реестр участников НИС, поскольку Лобанов А.А. заключил первый контракт о прохождении военной службы ранее 01 января 2004 года и в силу подп. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не имеет прав на включение в реестр участников НИС.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года
№ 117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», к участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие:

1) лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года;

3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы;

5) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;

6) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

7) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

8) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание.

В соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 9 указанного Федерального закона (в редакции от 28 июня 2011 года № 168-ФЗ), основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является: для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 данного Федерального закона, или не воспользовались правом стать участниками накопительно-ипотечной системы, - заключение нового контракта о прохождении военной службы.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 июня 2011 года № 168-ФЗ «О внесении изменений в статьи 64.1 и 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», действие положений пунктов 14 и 15 части 2 статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Таким образом, Лобанову А.А. присвоено первое офицерское звание «лейтенант» 11 февраля 2004 года, он заключил первый контракт о прохождении военной службы 27 декабря 2004 года, а следовательно правовых оснований для включения в реестр участников НИС, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в редакции от 28 июня 2011 года № 168-ФЗ), не имеется, поскольку правоотношения, позволяющие заявителю быть включенным в реестр участников НИС (присвоение первого офицерского звания, заключение первого контракта о прохождении военной службы), возникли до 01 января 2005 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действиями должностных лиц, связанными с отказом во включении заявителя в реестр участников НИС с 06 августа 2010 года, права и законные интересы Лобанова А.А. не нарушены и отказывает в удовлетворении его требований в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении требований заявителя судом отказано, основания для возмещения Лобанову А.А. судебных расходов, в соответствии с
ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 193 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Лобанова А.А. об оспаривании действий директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с отказом во включении заявителя в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 06 августа 2010 года, а также в возмещении судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья         (подпись)     А.С. Раевский

Верно

Председательствующий по делу - судья                 А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания                     Ю.А. Шубина

17.07.2015 г.