Решение по делу № 2-2909/2017 ~ М-2305/2017 от 15.06.2017

Решение изготовлено в полном объеме 01.09.2017 года

Дело № 2-2909/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» августа 2017 года                      г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Ермаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Павлову Станиславу Анатольевичу, Бородину Николаю Викторовичу об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, Комитет лесного хозяйства Московской области, обратился в суд с иском к ответчикам об истребовании из чужого незаконного владения Павлова С.А. части земельного участка с кадастровым №, площадью 1 047 кв.м, Бородина Н.В. - земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м., земельного участка с кадастровым №, площадью 1 200 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> Свои требования мотивирует тем, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда квартала 72 выдела 1 Молодинского участкового лесничества, кварталу 14 выдела 39 Подольского сельского участкового лесничества, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией и никем не оспорено. Из земель лесного фонда спорные земельные участки не выбывали, в установленном законом порядке категория земель не изменялась, в связи с чем ответчики владеют ими незаконно.

Истец, представитель Комитета лесного хозяйства Московской области, по доверенности Теслюк В.М., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, пояснил, что согласования о переводе земель лесного фонда в иную категорию не проводилось.

Ответчик Павлов С.А. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причины неявки суд не известил, возражений не представил.

Ответчик Бородин Н.В. в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности Чачуа Е.И. явилась, исковые требования не признала, пояснила, что земельный участок ее доверителя поставлен на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, с землями лесного фонда не пересекается.

3-е лицо, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, ранее направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.40).

3-и лица, представители Администрации Чеховского муниципального района Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице территориального управления по Московской области, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, учитывая мнение участников процесса, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела № представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими отклонению.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым №, площадью 1 550 кв.м. принадлежит Павлову С.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.17 дело №).

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, определены границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО10, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.20-23), материалами кадастрового дела (л.д.73-87 дело №).

Собственником земельных участков с кадастровыми № и №, площадью 800 кв.м. и 1 200 кв.м. соответственно, является Бородин Н.В., что подтверждается выписками из ЕГРП (л.д.18,19 дело №).

Земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет, определены границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО11, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.28-31 дело №), материалами кадастрового дела (л.д.89-120 дело №).

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым № имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, является ранее учтенным, сведения о границах земельного участка внесены в ГКН на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Чеховского муниципального района Московской области № земельному участку с кадастровым №, площадью 1 200 кв.м, присвоен адрес: <адрес> (л.д.129 дело №).

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области ФИО12 составлен акт осмотра территории лесного участка в квартале 72 выдела 1 Молодинского участкового лесничества, квартале 14 выдела 39 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества, согласно которого земельный участок с кадастровым № накладывается на лесной участок квартала 72 выдела 1 Молодинского участкового лесничества площадью 800 кв.м, на лесной участок квартала 14 выдела 39 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества площадью 400 кв.м, обнаружена незаконная рубка деревьев; в квартале 72 выдела 1 Молодинского участкового лесничества выявлен факт наложения земельного участка с кадастровым № на лесной участок площадью 600 кв.м. и в квартале 14 выдела 39 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества площадью 200 кв.м, земельный участок огорожен ограничительной лентой; в квартале 72 выдела 1 Молодинского участкового лесничества выявлен факт наложения земельного участка с кадастровым № на лесной участок площадью 1 550 кв.м, на момент осмотра следов освоения участка не обнаружено (л.д.153,154 дело №).

К протоколу осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ Молодинского участкового лесничества, квартал 72 выдел 1, представлена фототаблица (л.д.155-163 дело №); справки о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда (л.д.17-22), из которых усматривается, что площадь наложения земельных участков с землями лесного фонда составляет: с кадастровым № № - 678,99 кв.м, с кадастровым № – 291,59 кв.м, с кадастровым № – 559,11 кв.м, приведены координаты поворотных точек пересечений; карта - схема (л.д.24,26); таксационное описание (л.д.15,16); план лесных участков (л.д.13,14); чертеж лесного участка в квартале 72 выдел 1 Молодинского участкового лесничества (л.д.173-175 дело №).

Согласно выписки из государственного лесного реестра о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах площадь квартала 72 выдела 1 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества составляет 5,1 га, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение лесов – защитные леса (л.д.164 дело №).

Проведенной в рамках гражданского дела № судебной землеустроительной экспертизой (л.д.188-224 дело №) установлено пересечение границ спорных земельных участков с землями лесного фонда квартала 72 выдела 1 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества, квартала 14 выдела 39 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего:

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

На основании пункта 2 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Кроме того, статьей 14 Федерального закона от 04.12.2004 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до определения границ лесного фонда в утвержденных лесных регламентах следует руководствоваться лесоустроительной документацией.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 года № 496 I «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственной лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что представленная истцом лесоустроительная документация, находящаяся в материалах дела, является допустимым доказательством, отражающим достоверные сведения о местоположении границ квартала 72 выдела 1 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества, квартала 14 выдела 39 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества.

Следовательно, земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы из состава земель лесного фонда квартала 72 выдела 1 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества, квартала 14 выдела 39 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества; земельный участок с кадастровым № пересекает границы квартала 72 выдела 1 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества, квартала 14 выдела 39 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества в указанных экспертом координатах.

Как указано в статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно абзацу первому пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, значимыми по делу обстоятельствами являются установление собственника спорного земельного участка, местоположения земельного участка в определенных границах и факта наложения на него земельных участков, принадлежащих ответчику.

Вместе с тем, в связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» и вступлении его в действие с 11.08.2017 года, установлению подлежат и иные обстоятельства, изложенные в данном законе.

В соответствии с положениями указанного Федерального закона внесены изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», глава VI закона дополнена статьей 60.2, согласно которой, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В случае, если в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Также Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В силу ст. 14 указанного Закона отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным вышеназванным Законом в законодательные акты, сведения, внесенные в ЕГРН, являются приоритетными по отношению к сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта РФ.

Принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями ЕГРН даже в том случае, если земельный участок, согласно сведениям государственного лесного реестра, лесного плана субъекта Федерации, относится к землям лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на него – к иной категории земель.

Для применения этого правила необходимо, чтобы права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 года, а также, чтобы земельные участки не относились к перечисленным в законе видам земель.

Как установлено судом, сведения о правах на спорные земельные участки с указанием местоположения границ всех принадлежащих ответчикам земельных участков внесены в Государственный кадастр недвижимости до 1 января 2016 года.

Согласно сведениям ЕГРН все спорные земельные участки отнесены к землям населенных пунктов и предназначены для ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства. Указанные сведения о категории и виде разрешенного использования земли внесены в ЕГРН до 1 января 2016 года на основании имеющихся у ответчиков правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. Образованные земельные участки ответчиков сформированы из земельных участков, имеющих ту же категорию и вид разрешенного использования, что подтверждается кадастровыми делами и не оспаривается истцом.

Принадлежащие ответчикам земельные участки не относятся к землям, расположенным в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; не относятся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности или землям иного специального назначения; к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, на возникшие правоотношения распространяются положения Федерального Закона № 280-ФЗ от 29.07.2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступившего в законную силу с 11 августа 2017 года.

С учетом изложенного, сведения, предоставленные истцом о пересечении границ земельных участков ответчиков и их наложении на земли лесного фонда, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к Павлову Станиславу Анатольевичу, Бородину Николаю Викторовичу об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья А.Е. Трощило