Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2017 ~ М-498/2017 от 27.04.2017

Мотивированное решение

изготовлено 23.08.2017 года.

Дело № 2-580/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Саламбаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Ильину Петру Павловичу, Коршунову Сергею Георгиевичу, Грошевой Лидии Викторовне, Вандышеву Юрию Леонидовичу, Юдовой Надежде Васильевне, воротниковой Светлане Николаевне, Норкиной Наталье Петровне, Куликовой Вере Дмитриевне, Кабанову Анатолию Сергеевичу, Болдиной Валентине Геннадьевне, Баранову Василию Витальевичу о прекращении права собственности Ильина Петра Павловича, Коршунова Сергея Георгиевича, Грошевой Лидии Викторовны, Вандышева Юрия Леонидовича, Юдовой Надежды Васильевны, Воротниковой Светланы Николаевны, Норкиной Натальи Петровны, Куликовой Веры Дмитриевны, Кукарских Антонины Дмитриевны, Кабанова Анатолия Сергеевича, Долгополовой Александры Дмитриевны, Щелконогова Александра Андреевича на 12 земельных долей в размере 8,37 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях граждан колхоза «Ленинский путь»,

установил:

Администрация Ирбитского Муниципального образования (далее администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с иском к Ильину Петру Павловичу, Коршунову Сергею Георгиевичу, Грошевой Лидии Викторовне, Вандышеву Юрию Леонидовичу, Юдовой Надежде Васильевне, воротниковой Светлане Николаевне, Норкиной Наталье Петровне, Куликовой Вере Дмитриевне, Кабанову Анатолию Сергеевичу, Болдиной Валентине Геннадьевне, Баранову Василию Витальевичу о прекращении права собственности Ильина Петра Павловича, Коршунова Сергея Георгиевича, Грошевой Лидии Викторовны, Вандышева Юрия Леонидовича, Юдовой Надежды Васильевны, Воротниковой Светланы Николаевны, Норкиной Натальи Петровны, Куликовой Веры Дмитриевны, Кукарских Антонины Дмитриевны, Кабанова Анатолия Сергеевича, Долгополовой Александры Дмитриевны, Щелконогова Александра Андреевича на 12 земельных долей в размере 8,37 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях граждан колхоза «Ленинский путь» по основаниям указанным в исковом заявлении (л.д.3-6).

В судебном заседании представитель истца Швецова А.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила прекратить право общей долевой собственности Ильина П.П., Коршунова С.Г., Грошевой Л.В., Вандышева Ю.Л., Юдовой Н.В., Воротниковой С.Н., Норкиной Н.П., Куликовой В.Д., Кукарских А.Д., Кабанова А.С., Долгополовой А.Д., Щелконогова А.А. на принадлежащие им земельные доли в количестве 12 земельных долей размером 8,37 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в восточной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Ленинский путь», признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на 12 земельных долей размером 8,37 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в восточной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Ленинский путь». Кроме того, просила обратить решение к немедленному исполнению, поскольку администрации необходимо запланировать при корректировке бюджета дополнительное финансирование для оформления права собственности на земельные доли, а также необходимо оформлять субсидии на проведение работ по межеванию земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчиков Ильина П.П., Коршунова С.Г., Грошевой Л.В., Вандышева Ю.Л., Юдовой Н.В., Воротниковой С.Н., Норкиной Н.П., Куликовой В.Д., Кабанова А.С., Болдиной В.Г.,Баранова В.В. – адвокат Преображенский А.Д., привлеченный в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ему не известна позиция доверителей.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица межмуниципального отдела по Ирбитскому, Туринскому городским округам Управления Росреестра Сурниной Е.Г., ранее представившей заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 54), а также представителя третьего лица Киргинской территориальной администрации просившей рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения требований не возражавшей(л.д.87-88.).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека.

Выслушав истца, представителя ответчиков, изучив письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п. 5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено следующее.

Колхозу «Ленинский путь» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ были переданы земельные угодья общей площадью 5192 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д. 9).

Согласно представленных списков, Ильин П.П., Коршунов С.Г., Грошева Л.В., Вандышев Ю.Л., Юдовой Н.В., Воротниковой С.Н., Норкиной Н.П., Куликовой В.Д., Кукарских А.Д., Кабанова А.С., Долгополовой А.Д., Щелконогова А.А. являются правообладателями земельных долей в размере 8,37 га каждый в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок (л.д. 10-19).

Свидетельства на землю получено Долгополовым А.Д., Ильиным П.П., Коршуновым С.Г., Кукарских А.Д., Куликовой В.Д., остальными свидетельства о праве собственности на земельную долю получены не были.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Ирбитский, в восточной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Ленинский путь», на имя вышеназванных правообладателей не зарегистрированы. Кроме того, они не обращались за регистрацией гражданско-правовых договоров в отношении принадлежащих им земельных долей (л.д. 56-67).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст.12.1 Федерального закона ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № № 75 от 26.09.2012г., размещена на сайте Ирбитского муниципального образования в интернет за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, также на информационных щитах Киргинской территориальной администрации, предоставлен срок (до 05.03.2013) для предоставления письменных возражений лицам, считающих необоснованно включенными в список для признания земельных долей невостребованными, а также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 5 от 05.03.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей, постановлением Главы Ирбитского МО N 276-ПГ от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей, в связи с несостоявшимся собранием в связи с отсутствием кворума (л.д.32-40).

Таким образом, из материалов дела следует, что собственники земельных долей, в отношении которых заявлены требования администрацией Ирбитского МО, свои права в отношении принадлежащих им земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли по настоящее время, доказательств обратного суду на момент рассмотрения дела не представлено.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были, и препятствий не чинилось, иного судом не установлено.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит возможным удовлетворить исковые требования о признании права муниципальной собственности на вышеназванные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В связи с необходимостью планирования в бюджете Муниципального образования дополнительного финансирования по оформлению прав собственности на земельные доли, о чем заявил представитель истца в судебном заседании, суд считает возможным в соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования к Ильину Петру Павловичу, Коршунову Сергею Георгиевичу, Грошевой Лидии Викторовне, Вандышеву Юрию Леонидовичу, Юдовой Надежде Васильевне, Воротниковой Светлане Николаевне, Норкиной Наталье Петровне, Куликовой Вере Дмитриевне, Кабанову Анатолию Сергеевичу, Болдиной Валентине Геннадьевне, Баранову Василию Витальевичу о прекращении права собственности Ильина Петра Павловича, Коршунова Сергея Георгиевича, Грошевой Лидии Викторовны, Вандышева Юрия Леонидовича, Юдовой Надежды Васильевны, Воротниковой Светланы Николаевны, Норкиной Натальи Петровны, Куликовой Веры Дмитриевны, Кукарских Антонины Дмитриевны, Кабанова Анатолия Сергеевича, Долгополовой Александры Дмитриевны, Щелконогова Александра Андреевича на 12 земельных долей в размере 8,37 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на 12 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48460000 кв.м., расположенный на землях граждан колхоза «Ленинский путь», - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Ильина Петра Павловича, Коршунова Сергея Георгиевича, Грошевой Лидии Викторовны, Вандышева Юрия Леонидовича, Юдовой Надежды Васильевны, Воротниковой Светланы Николаевны, Норкиной Натальи Петровны, Куликовой Веры Дмитриевны, Кукарских Антонины Дмитриевны, Кабанова Анатолия Сергеевича, Долгополовой Александры Дмитриевны, Щелконогова Александра Андреевича на принадлежащие им земельные доли площадью 8,37 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 48460000 кв.м., находящегося по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в восточной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Ленинский путь».

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 12 (двенадцати) земельных долей размером 8,37 га каждая в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью земельного участка 48460000 кв.м. по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в восточной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Ленинский путь».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Н. Медведенко

Секретарь судебного заседания Ю.А. Саламбаева

Подлинник решения находится в деле №2-580/2017 в томе 1 на л.д. 93-95, находящегося в производстве Ирбитского районного суда Свердловской области.