Решение по делу № 2-7591/2018 от 22.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ (территориальное, <адрес>), Департаменту жилищного обеспечения Минобороны РФ, Минобороны РФ об обязании предоставить военнослужащему и членам его семьи жилое помещение в собственность в равных долях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Канским городским судом <адрес> было рассмотрено гражданское деле по его иску к ФГКЭУ «49 квартирно-эксплуатационная часть района» (войсковая часть 62679) и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о предоставлении жилого помещения в собственность. Суд обязал Департамент жилищного обеспечения предоставить ему с учетом совместно проживающих с ним членов семьи: жены ФИО4, сына ФИО1, сына ФИО2, отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью из расчета не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи, в избранном постоянном месте жительства <адрес> края.

ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО4 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ судебным актом ФИО4 (решение по делу № г., апелляционное определение по делу № А-57), исключена из числа членов его семьи, при этом норма жилой площади рассчитана с учетом вышеизложенного факта и не должна составлять менее 32,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило Уведомление из ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о предоставлении жилого помещения в собственность по адресу: <адрес>, мкр. Авиаторов, <адрес>, а также предлагалось предоставить справку о составе семьи, выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета с места регистрации, за последние пять лет на всех членов семьи на текущую дату, справку о сдаче занимаемой жилой площади по адресу: мкр. Солнечный, <адрес>, заявления о предоставлении жилого помещения с подписью всех совершеннолетних членов семьи, копии листов паспорта «Семейное положение), «Дети» на всех членов семьи, а также требование об оплате площади жилого помещения, превышающую норму предоставления, на жилое помещение по указанному выше адресу в сумме 393 756 рублей.

В настоящее время он и члены его семьи (ФИО1, ФИО2) выехали из ранее занимаемой квартиры, что подтверждается копией справки Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в настоящее время жилое помещение, в котором он проживал, является собственностью РФ, в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес>. Министерство обороны РФ - самостоятельно распорядились имуществом, посредством передачи его в казну <адрес>. В данной квартире проживает ФИО4, не являющаяся членом его семьи с сентября месяца 2013 года, которая приобрела право проживания в данном помещении. Им и членами его семьи выполнены требования пункта 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» в части выполнения обязанности направления в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документа (ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес>), подтверждающего освобождение этого помещения (справка Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), о чем ему структурным подразделением уполномоченного органа – ФГКУ «Центррегионжилье» должна была быть выдана (направлена) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Однако, до настоящего момента, это требование приказа ответчиком не выполнено. Помимо этого, данный документ ФГКУ «Центррегионжилье» требует предъявления от истца, поскольку вид справки Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует их требованию, что не основано на нормах действующего законодательства.

Истец просит суд обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предоставить ему в собственность, с учетом совместно проживающих с ним членов семьи: сына ФИО1, сына ФИО2, отдельное благоустроенное жилое помещение обшей площадью из расчета не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи в избранном постоянном месте жительства - <адрес>, мкр. Авиаторов, <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещался, его представитель ФИО6 явилась, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (отделение территориальное <адрес>) в судебное заседание своего представителя не направило, представило в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражение на исковое заявление приобщено к материалам дела (л.д.72-74). Ответчик в отзыве указал, что подав иск о возложении обязанности предоставить в собственность спорное жилое помещение без сдачи ранее предоставленного жилого помещения, истец поставил вопрос о сверхнормативном обеспечении жильём из государственного жилищного фонда. В связи с истечением срока реализации решения о предоставлении спорного жилого помещения начальником отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отмене решения о предоставлении жилого помещения в общую долевую собственность в равных долях бесплатно. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ получено истцом ДД.ММ.ГГГГ лично, не оспорено и незаконным не признано. ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией <адрес>вого суда при рассмотрении административного иска установлено, что для получения распределенного жилого помещения истцу необходимо предоставить справку установленного образца, подтверждающую сдачу жилого помещения ранее предоставленного Министерством обороны РФ по месту прохождения им службы. Сторонами, участвующими в административном деле, были ФИО3 и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, истец и ответчик в настоящем деле, соответственно. Подав иск, истец поставил вопрос о предоставлении жилого помещения без сдачи ранее предоставленного государством жилого помещения по месту прохождения военной службы. Тем самым истец, подав настоящий иск не сдавая жилое помещение, зная о принятом решении об отмене предоставления ему спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Авиаторов, <адрес>, не оспорив решение № от ДД.ММ.ГГГГ, злоупотребляет жилищными правами.

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ в судебное заседание своих представителей не направили, о слушании дела извещались.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО4, Администрация <адрес> края, в судебное заседание не явились, извещались.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба. Документы о сдаче жилых помещений и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно п.п. 1, 2 и 5 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение 15 рабочих дней с даты получения сведений о сдаче жилого помещения в целях оформления справки запрашивает: у юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, - акт приема-передачи и акт технического состояния служебного жилого помещения, выписку из домовой книги и финансово-лицевой счет; в органе регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - сведения о снятии военнослужащего с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания).

Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280.

Согласно п. 17 данной Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к названной Инструкции, которая предусматривает указание в ней фактического состояния освобождаемого жилья (приватизация, оставление родственникам).

Из материалов дела установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ решением Канского городского суда <адрес> удовлетворены исковые требования ФИО3 Суд обязал Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ предоставить в собственность ФИО3 и членов его семьи: супруги – ФИО4, сыновей – ФИО1, ФИО2, отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью из расчета не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи, в избранном постоянном месте жительства <адрес> края (л.д.7-10).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО4 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ решением Канского городского суда <адрес> удовлетворены исковые требования ФИО3, в частности, суд исключил из состава членов семьи на предоставление жилого помещения в собственность, бывшую супругу – ФИО4, обязал Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ предоставить в собственность ФИО3 с учетом совместно проживающих с ним членов семьи: сыновей ФИО1 и ФИО2, отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью из расчета не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи в избранном постоянном месте жительства, не менее 54 кв.м. – <адрес>, либо <адрес> края (л.д. 11-14).

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением <адрес>вого суда решение Канского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части размера общей площади благоустроенного жилого помещения не менее 32,10 кв.м. Решение вступило в законную силу (л.д. 15-18).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 поступило уведомление из ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» №, о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Авиаторов, <адрес>.

Истцу было предложено представить следующий пакет документов: справку о составе семьи; выписку из домовой книги; копию финансово-лицевого счета с места регистрации (за последние 5 лет на всех членов семьи на текущую дату); справку о сдаче занимаемой жилой площади, по адресу: <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес>; заявления о предоставлении жилого помещения с подписью всех совершеннолетних членов семьи; копии листов паспорта «Семейное положение», «Дети» на всех членов семьи; требование об оплате площади жилого помещения, превышающую норму предоставления, на жилое помещение по указанному выше адресу, в сумме 393 756 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оплатил 393 756 руб., в счет компенсации затрат площади жилого помещения, превышающую норму предоставления.

Истец и члены его семьи выехали из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес>, что подтверждается письмом Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В письме указано, в указанной квартире проживает ФИО4, не являющаяся членом семьи истца с сентября 2013 года, которая приобрела право проживания в данном помещении самостоятельно (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ решением № ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ отменило решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу и членам его семьи жилого помещения в общую долевую собственность в равных долях бесплатно по избранному постоянному месту жительства, так как не предоставлена справка, подтверждающая сдачу жилого помещения установленного образца.

В настоящее время ФИО3 и члены его семьи: сыновья - ФИО1, ФИО2, выехали из ранее занимаемой квартиры, что подтверждается копией справки Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время жилое помещение в <адрес> является муниципальной собственностью. РФ, в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес>. Министерство обороны РФ самостоятельно распорядились имуществом, посредством передачи его в казну <адрес>. В данной квартире проживает ФИО4, не являющаяся членом семьи истца, с сентября месяца 2013 года, которая приобрела право проживания в данном помещении самостоятельно.

Истцом и членами его семьи выполнены требования пункта 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» в части выполнения обязанности направления в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документа (ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес>), подтверждающего освобождение этого помещения (справка Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), о чем истцу структурным подразделением уполномоченного органа - ФГКУ «Центррегионжилье» должна была быть выдана (направлена) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Требование приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнено. Доводы ФГКУ «Центррегионжилье» о том, что вид справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по его мнению, не соответствует требованию приказа, не основаны на нормах действующего законодательства.

<адрес>вого суда по делу №а-1033/2017 014а от ДД.ММ.ГГГГ не имеет преюдициального значения для настоящего дела по следующим основаниям.

Предметом спора являлось неправомерность действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в части предъявления дополнительных требований для исполнения судебного решения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно предоставления документа о сдаче жилого помещения ФИО3 и членами его семьи ФИО1 и ФИО2 Министерству обороны РФ: Обязании Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заключить договор на распределенное ФИО3 и членам его семьи ФИО1, ФИО2 жилое помещение, согласно решению Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом данного спора является предоставление конкретного жилого помещения, распределенного истцу согласно Уведомлению ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определено предоставить жилое помещения в собственность по адресу: <адрес>, мкр. Авиаторов, <адрес>, при условии компенсации затрат жилого помещения, превышающую норму предоставления, на жилое помещение в сумме 393 756 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачены денежные средства в сумме 393 756 рублей в счет компенсации затрат площади жилого помещения, превышающую норму предоставления, на жилое помещение.

Истцом все предъявляемые нормативными правовыми актами требования, в том числе Министра обороны РФ, истцом выполнены, возможности вновь вселиться в ранее занимаемое жилье, выделить долю в имуществе, получить иное жилье по каким-либо иным основаниям, истец не может, поскольку отсутствуют правовые основании.

В вышеприведенных судебных решениях определено, что на ФИО4 не распространялся расчет жилой площади, подлежащей к выдаче истцу и членам его семьи.

Действия ФИО3 направлены на добросовестное выполнение с его стороны в полном объеме всех действий, связанных со сдачей служебного жилья государству.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Департамент Министерства обороны Российской Федерации предоставить в долевую собственность ФИО3, с учетом совместно проживающих с ним членов семьи: сына - ФИО1, сына - ФИО2; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Авиаторов, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Захарова Е.В.

Дело №/2018

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Минобороны РФ, Минобороны РФ об обязании предоставить военнослужащему и членам его семьи жилое помещение в собственность в равных долях,

руководствуясь ст. ст. 193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Департамент Министерства обороны Российской Федерации предоставить в долевую собственность ФИО3, с учетом совместно проживающих с ним членов семьи: сына - ФИО1, сына - ФИО2; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Авиаторов, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.В.