Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2017 (2-998/2016;) ~ М-1050/2016 от 21.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-82/2017 год

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 12 января 2017 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А.,

при секретаре Баранниковой А.Н.,

с участием истца Авдеевой В.Н.,

ответчика – представителя ГУ – УПФ РФ по Хохольскому району по доверенности Замятина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Авдеевой Веры Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Хохольскому району Воронежской области ( далее ГУ УПФ) об обязании включения в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

21 декабря 2016 года в Хохольский районный суд с исковым заявлением обратилась Авдеева В.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Хохольскому району Воронежской области об обязании включения в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В исковом заявлении истец указывает, что 5 сентября 2016 г. она обратилась в ГУ-У ПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением ГУ-У ПФ РФ по Хохольскому району № 562850 от 16. 09. 2016 г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по п. 20. ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28. 12. 2013 г. № 400– ФЗ из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.

Из указанного решения ГУ-У ПФ РФ по Хохольскому району следует, что на 05. 09. 2016 г. продолжительность её специального стажа составляет 24 года 2 месяца 4 дня, состоящего из следующих периодов работы:

в льготном исчислении 1 года и 3 месяца:

- с 21. 03. 1990 г. по 20. 03. 1991 г. – в должности врача – стоматолога при прохождении интернатуры в детской консультации поликлиники Хохольской центральной районной больницы Хохольского района Воронежской области.

- 21.03.1991 г. по 05.03.1997 г., с 02.02.1999 г. по 04.04.1999 г., с 16.05.1999 г. по 31.10.1999 г. - в должности врача – стоматолога детской консультации поликлиники Хохольской центральной районной больницы Хохольского района Воронежской области.

в календарном порядке:

- 17.10.2001 г. по 06.04.2004 г., с 20.05.2004 г. по 02.10.2005 г., с 29.01.2006 г. по 12.08.2007 г., с 23.08.2007 г. по 21.10.2007 г., с 23.10.2007 г. по 05.09.2010 г., с 31.10.2010 г. по 06.09.2015 г., с 01.11.2015 г. по 04.09.2016 г. - в должности врача – стоматолога детской консультации БУЗВО «Хохольская районная больница» (ранее МУЗ «Хохольская центральная районная больница», МБУЗ «Хохольская центральная районная больница», БУЗВО «Хохольская центральная районная больница».

- с 06.03.1997 г. по 14.05.1997 г., с 01.11.1999 г. по 19.03.2000 г. - отпуска по беременности и родам.

Отказывая в удовлетворении заявления о назначении пенсии, комиссия ГУ-УПФ РФ по Хохольскому району указала, что подлежат исключению из подсчета специального стажа следующие периоды работы:

- с 15.05.1997 г. по 01.02.1999 г., с 20.03.2000 г. по 16.10.2001 г.- отпуска по уходу за ребенком, как не предусмотренные п. 21 Разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. №5, ст. 167 КЗоТ РФ ( в ред. ФЗ от 25.09.1992 г. № 3543-1).

- с 05.04. 1999 г. по 15. 05. 1999 г., с 07.04.2004 г. по 19.05.2004 г., с 03.10.2005 г. по 28.01. 2006 г., с 06.09.2010 г. по 30.10.2010 г., 07.09.2015 г. по 31.10.2015 г. - курсы повышения квалификации,

- 13.08.2007 г. по 22.08.2007 г., с 22.10.2007 г. по 22.10.2007 г. – отпуск без сохранения заработной платы, как не предусмотренные по п. 5 Разъяснений Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. №5, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002 г. № 516.

С принятым решением в части отказа включения в подсчет её специального трудового стажа периоды обучения на курсах повышения квалификации и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии она не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что считает незаконным указанное Решение ГУ УПФ в обозначенной выше части.

Ответчик – представитель ГУ – УПФ РФ по Хохольскому району по доверенности Замятин О.В. с иском не согласен, доводы Решения об отказе в назначении пенсии полностью поддержал.

     Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав документы, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ-У ПФ РФ по Хохольскому району № 562850 от 16. 09. 2016 г. Истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотивам отсутствия специального стажа- 25 лет (л.д. 11).

Из приложения к указанному Решению усматривается, что продолжительность специального стажа истца на 05 сентября 2016 г., в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П составляет 24 года 2 месяца 4 дня, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При этом Ответчик зачел в специальный стаж следующие периоды работы:

в льготном исчислении 1 года и 3 месяца:

- с 21. 03. 1990 г. по 20. 03. 1991 г. – в должности врача – стоматолога при прохождении интернатуры в детской консультации поликлиники Хохольской центральной районной больницы Хохольского района Воронежской области.

- 21.03.1991 г. по 05.03.1997 г., с 02.02.1999 г. по 04.04.1999 г., с 16.05.1999 г. по 31.10.1999 г. - в должности врача – стоматолога детской консультации поликлиники Хохольской центральной районной больницы Хохольского района Воронежской области.

в календарном порядке:

- 17.10.2001 г. по 06.04.2004 г., с 20.05.2004 г. по 02.10.2005 г., с 29.01.2006 г. по 12.08.2007 г., с 23.08.2007 г. по 21.10.2007 г., с 23.10.2007 г. по 05.09.2010 г., с 31.10.2010 г. по 06.09.2015 г., с 01.11.2015 г. по 04.09.2016 г. - в должности врача – стоматолога детской консультации БУЗВО «Хохольская районная больница» (ранее МУЗ «Хохольская центральная районная больница», МБУЗ «Хохольская центральная районная больница», БУЗВО «Хохольская центральная районная больница».

- с 06.03.1997 г. по 14.05.1997 г., с 01.11.1999 г. по 19.03.2000 г. - отпуска по беременности и родам.

Отказывая в удовлетворении заявления о назначении пенсии, ГУ-УПФ РФ по Хохольскому району указал, что подлежит исключению из подсчета специального стажа следующие периоды работы Истицы:

- с 15.05.1997 г. по 01.02.1999 г., с 20.03.2000 г. по 16.10.2001 г.- отпуска по уходу за ребенком, как не предусмотренные п. 21 Разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. №5, ст. 167 КЗоТ РФ ( в ред. ФЗ от 25.09.1992 г. № 3543-1).

- с 05.04. 1999 г. по 15. 05. 1999 г., с 07.04.2004 г. по 19.05.2004 г., с 03.10.2005 г. по 28.01. 2006 г., с 06.09.2010 г. по 30.10.2010 г., 07.09.2015 г. по 31.10.2015 г. - курсы повышения квалификации,

- 13.08.2007 г. по 22.08.2007 г., с 22.10.2007 г. по 22.10.2007 г. – отпуск без сохранения заработной платы, как не предусмотренные по п. 5 Разъяснений Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. №5, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002 г. № 516.

Принятое Ответчиком решение в части отказа включения в подсчет специального трудового стажа периоды обучения Истицы на курсах повышения квалификации и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии является незаконным.

Согласно копии трудовой книжки истица Авдеева В.Н. с 01.03.1990 г. по настоящее время работает врачом стоматоголом (л.д. 9-10).

Согласно справки КУЗВО «ВОКПНД» в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации г. Воронежа с 05.04. 1999 г. по 15. 05. 1999 г., с 07.04.2004 г. по 19.05.2004 г., с 03.10.2005 г. по 28.01. 2006 г., с 06.09.2010 г. по 30.10.2010 г., с 07.09.2015 г. по 31.10.2015 г. – за ней сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, с которой удерживались взносы в пенсионный фонд РФ. В связи с чем, указные периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный трудовой стаж в том же порядке, как и периоды непосредственной работы ( л.д. 7).

Согласно ст. 63 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», ст. 187 и ч.4 ст. 196 ТК РФ обязанность повышать квалификацию входит в круг служебных обязанностей медицинского работника, за ним сохраняется место работы (должность), выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов работы у истца имеется трудовой стаж – более 25 лет.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате (л.д. 3), также Истицей оплачены услуги представителя по составлению искового заявления в сумме 7000 рублей (л.д. 15-16), а всего судебных расходов на общую сумму 7300 рублей.

Согласно ст. 98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, т.е. суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 7300 рублей, считая это в разумных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Авдеевой Веры Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды работы:

Нахождения на курсах повышения квалификации

- с 05.04. 1999 г. по 15. 05. 1999 г. - в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца,

с 07.04.2004 г. по 19.05.2004 г.,

с 03.10.2005 г. по 28.01. 2006 г.,

с 06.09.2010 г. по 30.10.2010 г.,

07.09.2015 г. по 31.10.2015 г. - в календарном исчислении.

Признать за Авдеевой Верой Николаевной право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с даты обращения в ГУ УПФ – со дня обращения - 05 августа 2016 г., но не ранее чем со дня возникновения права на эту пенсию.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ по Хохольскому району Воронежской области в пользу Авдеевой Веры Николаевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, а всего на общую сумму 7300 рублей ( Семь тысяч триста рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия через суд, принявший решение.

Судья Н.А. Митусов