Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-627/2021 ~ М-335/2021 от 15.02.2021

УИД 63RS0№-06

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 июня 2021 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО15, действующей на основании доверенности, обратился в суд с иском в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1301 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, в границах согласно схеме расположения земельного участка и согласно каталогу координат Х, Y кадастрового инженера ФИО3 от <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 63:01:0414004:599, общей площадью 99,40 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Другая 1/2 доля принадлежит ФИО4 и Ю.В., с которым у истца раздельные дома и земельные участки, которые разделены забором и определены адресом: <адрес>. Ранее данным домом владел отец истца – ФИО5 и мать ФИО6 После их смерти истец вступил в права наследования, а также вступил в права наследования после умершего брата ФИО7 Право собственности зарегистрировано <дата>. С целью оформления права собственности на земельный участок, в августе 2020 года истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов с просьбой предварительно согласовать предоставление в собственность ФИО1 бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого жилым домом с участком. Однако письмом от <дата> истец получил отказ. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> установлены границы земельного участка ФИО1 С данным отказом истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО15, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила его удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков - Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по <адрес>, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>,

Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явилась, предоставила суду отзыв, согласно которому, не возражает против удовлетворения требований истца, ее права не нарушаются. Граница между принадлежащим ей земельным участком № и участком № установления решением <адрес> суда о <дата>, исковые требования признал в полном объеме. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретениюземельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от <дата> № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона <дата> № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельногокодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственностиземельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такойземельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такиеземельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такиеземельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. <адрес> «Оземле» от <дата> №-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на которым расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данныйземельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж и баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес>.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес> или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищногостроительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом площадью 99,4 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0414004:599, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением от <дата> № и свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> информация о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют, по сведениям из архива правоудостоверяющих документов информация о предоставлении истцу каких-либо земельных участков бесплатно на территории <адрес> - отсутствует.

Границы земельного участка площадью 1301 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установлены решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>.

Истец ФИО1 обращался в Департамент Управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со сведениями предоставленными Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен: в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, часть земельного участка находится в зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок частично распложен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, Кряж-приэродромная территория-подзона 4, подзона 5, охранная зона транспорта. Земельный участок расположен вне границ красных линий. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории (Распоряжение <адрес> от <дата> №-<адрес> земельный участок в соответствии с приложением № к ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями не расположен в границах лесов Самарского лесничества, земельный участок в соответствии с приложением № к ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» не расположен в границах противопожарной защиты лесов. Отсутствуют сведения об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в отношении испрашиваемого объекта.

Согласно ответу из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> за № МЛХ-05-02/9949 от <дата>, спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

Согласно заключению ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> от <дата>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений с границами смежных земельных участков не выявлено.

Границы земельного участка согласованы, споры по землепользованию отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ с соседними землепользователями.

В материалах инвентарного дела, предоставленного АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" на объект недвижимости по адресу: <адрес> содержатся следующие документы: ссылка на договор застройки на имя ФИО8, удост. <дата> и зарегистрирован в бюро инвентаризации <адрес> <дата> реестр №; копия свидетельства о праве на наследство от <дата>, в соответствии с которым, наследником ФИО8 является ФИО9, наследственное имущество состоит из 1/2 доли домовладения, расположенного в <адрес>, удост. ФИО10, нотариусом гос.нот.конторы <адрес>, реестр №; копия договора от <дата>, по которому ФИО9 продала ФИО5 и ФИО11 1/2 доли домовладения, по адресу: <адрес>, удост. ФИО10, ФИО10, нотариусом гос.нот.конторы <адрес>, реестр №; копия выписки из постановления <адрес> от <дата> №, согласно которому постановлено произвести раздел домовладения № по <адрес> на участке, площадь 1194,4 кв.м., на 2 самостоятельных; 1/2 доля домовладения под лит. А, принадлежащая ФИО5 и Т.З. признана целой единицей на участке 32, площадью 597 кв.м.,; 1/2 доля домовладения под лит.Б принадлежащая ФИО12 и А.М., признана целой единицей на участке 34, площадью 597 кв.м.; копия свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, в соответствии с которым наследником ФИО6 является ФИО1 в 1/4 доле, наследственное имущество состоит из 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, удост. ФИО16а., нотариусом <адрес>, реестр №.

Таким образом, судом установлено, что единый земельный участок сформировался и используется на законном основании.

Спорный земельный участок используется под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком с 1953 года, то есть до вступления в силу Закона СССР «О собственности в ССР» и используется до настоящего времени, на земельном участке расположены жилой дом и хозяйственные постройки.

Суд принимает во внимание, что земельный участок расположен в охранной зоне, однако основанием для отказа в иске это не является, поскольку на земельном участке возведен дом, который был возведен до утверждения охранных зон. Действующее законодательство устанавливает ограничения хозяйственного использования земель, находящихся в охранных зонах, без изъятия их у землепользователей.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истца, находящегося в его фактическом пользовании земельного участка, не нарушаются.

Доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1301 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, в границах согласно схеме расположения земельного участка и согласно каталогу координат Х, Y кадастрового инженера ФИО3 от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд
<адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № (УИД 63RS0№-06) Куйбышевского районного суда <адрес>.