Решение по делу № 2-75/2014 (2-1800/2013;) ~ М-1796/2013 от 05.11.2013

Дело № 2-75/14 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

с участием истицы Кочетковой С.М. и представителя ответчика – администрации сельского поселения Знаменское Чермышенцевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетковой С. М. и Кочеткова С. В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО1 к главе администрации сельского поселения Знаменское Каширского муниципального района <адрес> об обязании создать комиссию по оценке технического состояния жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просят обязать администрацию сельского поселения Знаменское создать комиссию по оценке технического состояния жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований они ссылаются на то, что на условиях социального найма проживают в указанном жилом помещении, наймодателем которого является ответчик. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № их жилой дом признан непригодным для проживания. Администрация сельского поселения Знаменское не принимает меры по их переселению из непригодной для проживания квартиры. В доме проживать невозможно, стены мокрые, одна из стен разрушается. До 1982 г. в доме хранились химические удобрения (л.д.100-101). Истец Кочетков С.В. телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - иск не признал, представил письменные возражения и просил в иске отказать, утверждая, что ДД.ММ.ГГГГ оспариваемая квартира была передана муниципальному образованию «Сельское поселение Знаменское». Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден акт обследования технического состояния жилого дома, где истцы проживают. По результатам обследования технического состояния этого дома межведомственной комиссией принято заключение о необходимости капитального ремонта дома, с повышением уровня благоустройства (центральное водоснабжение, канализование, газификация, отопление АГВ). Постановлением главы администрации сельского поселения Знаменское от ДД.ММ.ГГГГ № при администрации создана постоянно действующая межведомственная комиссия по признанию жилых помещений непригодными для проживания. Истцы не состоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, не обращались с заявлением о проведении обследования жилого помещения и признании его непригодным для проживания. По заявлению истцов от ДД.ММ.ГГГГ, полученного ответчиком в ходе рассмотрения дела, межведомственная комиссия проведет обследование их квартиры.

Судом в качестве третьего лица привлечен отдел опеки и попечительства министерства образования <адрес> по Каширскому муниципального району. Представитель третьего лица возражений по иску не представил и в судебное заседание не явился, будучи уведомленным, что подтверждается распиской к протоколу судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ В этом судебном заседании представитель третьего лица пояснял, что, при передаче несовершеннолетней ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ рождения в приёмную семью Кочетковой С.М. и Кочеткова С.В., проверялось их жилое помещение. Жилищные условия приемных родителей Кочетовых не вызывали сомнений в возможности воспитывать ими приемного ребенка. Они не сообщали о непригодности для проживания занимаемой квартиры.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив материалы настоящего дела и дела № по иску ФИО3 к администрации о признании жилого помещения непригодным для проживания и о предоставлении жилья, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, выпиской из лицевого счета, истцы проживают в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения является администрация сельского поселения Знаменское, нанимателем - Кочеткова Т.В.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как видно из постановления главы администрации сельского поселения Знаменское от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии при администрации сельского поселения Знаменское Каширского муниципального района Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, переводе жилого помещения в нежилое, согласования переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения»" при администрации сельского поселения Знаменское действует межведомственная комиссия.

Из акта обследования технического состояния жилого дома в д. Б. Руново, Полевой стан от ДД.ММ.ГГГГ, (в настоящее время адрес: <адрес>) межведомственная комиссия дала заключение, что заключение о необходимости капитального ремонта дома, с повышением уровня благоустройства (центральное водоснабжение, канализование, газификация, отопление АГВ). Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден акт межведомственной комиссии и принято решение организовать переселение жителей в течение ДД.ММ.ГГГГ г.г. из этого дома, признанного непригодным для проживания (л.д. 33, 38-39, 42, 71-73).

Постановление главы <адрес> противоречит заключению межведомственной комиссии, не признавшей дом непригодным для проживания, а подлежащим капитальному ремонту. Суд отмечает, что непригодность жилого помещения для проживания может быть признана только заключением межведомственной комиссии, а не постановлением исполнительного органа местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Знаменское сообщила, что Кочеткова С.М. не значится в списках очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ссылки истцов на вступившее в законную силу определение Каширского городского суда об утверждении мирового соглашения по делу № иску ФИО3, протокол исследования воздушной среды от ДД.ММ.ГГГГ, заключение судебно-экологической экспертизой от ДД.ММ.ГГГГ и не имеют правового значения по данному спору. Исследование и заключение дано не по квартире истцов, и с даты исследований прошел длительный период времени.

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерений физических факторов (параметров микроклимата) от ДД.ММ.ГГГГ, данным филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах, квартира истцов признана соответствующей анитарно-эпидемиологическим требованиям, параметры микроклимата соответствует СанПиН 2.1.21002-00.

По смыслу ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. ст. 57 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо наличие совокупности юридических фактов: подтверждение права пользования гражданином жилым помещением, пришедшим в негодность; признание гражданина нуждающимся в жилом помещении; признание гражданина малоимущим, если он не состоял на учете до 01.03.2005 г.

Истцы в установленном законом порядке к ответчику по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции не обращались. Они обратились в администрацию сельского поселения Знаменское с заявлением об обследовании жилого помещения после принятия судом их уточненного иска. Межведомственная комиссия при администрации сельского поселения Знаменское Каширского муниципального района Московской области по признанию жилого помещения непригодным для проживания создана ответчиком. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, т.к. отсутствует предмет спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Кочетковой С. М. и Кочеткова С. В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО1 к главе администрации сельского поселения Знаменское Каширского муниципального района Московской области об обязании создать комиссию по оценке технического состояния жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.