Решение по делу № 33-216/2017 (33-10294/2016;) от 02.12.2016

дело №33-216/2017 (33-10294/2016)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2017 года г.Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Васякина А.Н.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль - Илецкого района Оренбургской области, действующего в интересах Афанасьевой Н.А., к администрации Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение

по апелляционной жалобе администрации Соль - Илецкого городского округа Оренбургской области

на решение Соль - Илецкого районного суда Оренбургской области от 26 октября 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Трифоновой О.М., объяснения прокурора Христич Т.В., представителя Афанасьевой Н.А. Варакиной Г.П., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Соль - Илецкого района Оренбургской области, действуя в интересах Афанасьевой Н.А., обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Афанасьева Н.А. является инвалидом *** группы и имеет заболевание ***, входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, и обладает правом на внеочередное получение жилой площади. Просил суд обязать администрацию Соль-Илецкого городского округа (адрес) предоставить Афанасьевой Н.А. жилое помещение в (адрес) городском округе по договору социального найма не менее *** кв. метров вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации.

Прокурор Ерещенко Л.Г., истец Афанасьева Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области Мурсалимов Д.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал в связи с отсутствием финансирования.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Решением Соль - Илецкого районного суда Оренбургской области от 26 октября 2016 года исковые требования прокурора удовлетворены. Суд постановил: возложить на администрацию Соль - Илецкого городского округа Оренбургской области обязанность предоставить Афанасьевой Н.А. жилое помещение в (адрес) городском округе по договору социального найма не ниже установленных социальных норм не менее *** кв. метров вне очереди за счет средств (адрес).

В апелляционной жалобе администрация Соль - Илецкого городского округа Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие финансирования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Афанасьева Н.А., представители администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, Правительства Оренбургской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании подпункта «з» пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-4-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются следующим категориям граждан: вставшим на учет после 1 января 2005 года, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Пунктом 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 № 378, предусмотрены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код F00 - F99).

На основании части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с положениями статей 2, 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года «О наделение органов местного самоуправлению Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда определенных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Афанасьева Н.А. является инвалидом *** группы без переосвидетельствования.

По сообщению ГБУЗ Афанасьева Н.А. имеет заболевание ***, входящее в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан с ними в одной квартире.

Афанасьева Н.А. проживает по адресу: (адрес), где занимает одну комнату на основании договора найма, заключенного с ФИО, своего жилья не имеет.

Совместно с ней проживает дочь ФИО2

Постановлением администрации МО ГП (адрес) № от (дата) Афанасьева Н.А составом семьи *** человека поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с льготной категорией – граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

Поскольку Афанасьева Н.А. является инвалидом и имеет тяжелую форму хронического заболевания, предусмотренного Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при котором совместное с ней проживание иных лиц невозможно, поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по данной категории граждан, своего жилья не имеет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии установленных законом оснований для удовлетворения исковых требований и правомерно обязал администрацию Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области предоставить Афанасьевой Н.А. жилое помещение в Соль-Илецком городском округе по договору социального найма не ниже установленных социальных норм вне очереди за счет средств субъекта – (адрес).

Данный вывод суда мотивирован, соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на состав семьи из двух человек, включая дочь Афанасьевой Н.А. – ФИО2, по следующим основаниям.

Пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только для указанных в ней категорий граждан, в связи с чем, правом на внеочередное предоставление жилья обладает только Афанасьева Н.А., имеющая соответствующее заболевание, иные члены ее семьи такого права не имеют, поэтому вывод суда первой инстанции о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма всей семьи Афанасьевых, состоящей из двух человек, является ошибочным. Право претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма имеет только Афанасьева Н.А.

В силу статьи 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются одиноко проживающим гражданам по норме 33 кв. метра общей площади жилья.

Таким образом, площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению Афанасьевой Н.А. по договору социального найма, должна быть не менее *** кв. метров.

На основании изложенного решение суда подлежит изменению в части указания размера площади жилого помещения, предоставляемого Афанасьевой Н.А.

Доводы апелляционной жалобы администрации о недостаточности денежных средств, необходимых для обеспечения жильем Афанасьеву Н.А. для разрешения заявленного спора юридического значения не имеют, поэтому основанием для отмены обжалуемого решения суда не являются.

Вышеприведенные нормы закона не ставят право граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от выделения субвенций из бюджета, от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Соль - Илецкого районного суда Оренбургской области от 26 октября 2016 года изменить.

Абзац 2 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

«Возложить на администрацию Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области предоставить Афанасьевой Н.А., (дата) года рождения, жилое помещение в (адрес) городском округе по договору социального найма не ниже установленных социальных норм не менее *** кв. метров вне очереди за счет средств (адрес) области».

Председательствующий:

Судьи: