Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2013 ~ М-72/2013 от 26.02.2013

Дело № 2-73/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре судебных заседаний ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 к <данные изъяты>» о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к <данные изъяты>» о взыскании заработной платы. Свои требования мотивирует том, что истцы работают в <данные изъяты>»: ФИО1 уборщиком служебных помещений на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 сторожем на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статей 133, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации организации, расположенные в районах Крайнего Севера, обязаны установить заработную плату работникам с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, начисляемых к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4.611 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 5.205 рублей. С учетом районного коэффициента к заработной плате (60 %) и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера (80 %) минимальная заработная плата в <адрес> для работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, должна составлять не менее 11.066 рублей 40 копеек в месяц, а с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 12.492 рубля в месяц.

В нарушение указанных норм законодательства работодателем с учетом всех выплат стимулирующего и компенсационного характера заработная плата ФИО1 начислялась в меньших размерах.

За выполнение трудовых обязанностей работникам работодателем произведено начисление заработной платы не в полном размере, в связи с чем сумма задолженности по заработной плате составляет перед: ФИО1 <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки за ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указывает, что прокурор <адрес> обратился в суд с иском на основании поступивших в прокуратуру от ФИО1 и ФИО2 заявлений о защите их нарушенных трудовых прав.

Просит взыскать с <данные изъяты>» не начисленную и не выплаченную заработную плату в пользу: ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

    Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования, заявленные в интересах истцов, поддержал полностью по вышеизложенным основаниям. Просил их удовлетворить в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали требования прокурора по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просили взыскать с ответчика в свою пользу не начисленную и не выплаченную заработную плату: ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика <данные изъяты>» в судебное заседание не явился. <данные изъяты>» о месте и времени слушания дела извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не уведомило, возражений против заявленных исковых требований, расчета задолженности по заработной плате, а также ходатайство об отложении слушания дела не представило.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился. Администрация <адрес> о месте и времени слушания дела извещена. Представила суду заявление, в котором указывает на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных требований и просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о месте и времени слушания дела.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, истцов, огласив и проанализировав представленные по делу доказательства в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На пунктов 1, 3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений…

    Из материалов дела следует, что заявление подано прокурором в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом иск прокурора заявлен на основании обращений истцов в прокуратуру <адрес> о защите нарушенных прав в сфере трудовых правоотношений.

Таким образом, заявление подано прокурором в защиту прав истцов в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Согласно ст. 1 Конвенции № Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы» (принятой в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) термин «заработная плата» означает независимо от названия и метода исчисления всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить в силу письменного или устного договора о найме услуг трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 1 ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) минимальный размер оплаты труда установлен в размере: с ДД.ММ.ГГГГ 4.611 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ 5.205 рублей в месяц.

Судом установлено, что истцы работают в <данные изъяты>»:

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уборщиком служебных помещений на сновании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору. По условиям трудового договора работнику установлен должностной оклад, районный коэффициент 60 %, северные надбавки в размере 80 %, а также выплаты по повышающим коэффициентам, установленным к минимальным окладам, компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Положением о новой системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры <адрес>, участвующих в проведении эксперимента во введению новой системы оплаты труда (л.д. 8-10). С учетом нормы отработанного времени ей была начислена заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 11);

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ сторожем на сновании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору. По условиям трудового договора работнику установлен должностной оклад, районный коэффициент 60 %, северные надбавки в размере 80 %, а также выплаты по повышающим коэффициентам, установленным к минимальным окладам, компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Положением о новой системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры <адрес>, участвующих в проведении эксперимента во введению новой системы оплаты труда (л.д. 12-14). С учетом нормы отработанного времени ей была начислена заработная платав: ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 15, 16).

Доводы прокурора о том, что минимальный размер заработной платы в городе <адрес> с учетом выплаты районного коэффициента в размере 60 % и процентной надбавки в размере 80 % должен составлять до ДД.ММ.ГГГГ сумму в 11.066 рублей 40 копеек в месяц (4.611 рублей (минимальный размер оплаты труда) + 2.766 рублей 60 копеек (районный коэффициент 60 % + 3.688 рублей 80 копеек (максимальная процентная надбавка 80%) и с ДД.ММ.ГГГГ сумму в 12.492 рубля в месяц (5.205 рублей (минимальный размер оплаты труда) + 3.123 рублей 60 копеек (районный коэффициент 60 %) + 4.164 рубля (максимальная процентная надбавка 80%), суд находит обоснованными, поскольку в силу приведенных выше положений закона работнику, работающему в районах Крайнего Севера, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда в сумме 4.611 рублей в месяц до ДД.ММ.ГГГГ и в сумме 5.205 рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и северная процентная надбавка).

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Изложенная позиция неоднократно находила отражение в определениях Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел, связанных со взысканием работниками, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не начисленной заработной платы (определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ года и в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 получили заработную плату в размере менее гарантированного законом, суд находит исковые требования прокурора о взыскания с ответчика в пользу работников не начисленной заработной платы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с <данные изъяты>» должна быть взыскана не начисленная заработная плата в пользу:

1. ФИО1 в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ года (12.492 руб. 00 коп. (подлежало начислению за фактически отработанное время) – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (начислено за фактически отработанное время);

2. ФИО2 в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.), исходя из следующего расчета:

- не начисленная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (11.066 руб. 40 коп. : <данные изъяты> дн. х <данные изъяты> дн.) (подлежало начислению за фактически отработанное время) – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (начислено за фактически отработанное время));

- не начисленная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (12.492 руб. 00 коп. : <данные изъяты> дн. х <данные изъяты> дн.)(подлежало начислению за фактически отработанное время) – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (начислено за фактически отработанное время)).

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче заявления в суд, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере

<данные изъяты> руб. 00 коп. с <данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 к <данные изъяты>» о взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с <данные изъяты>» в пользу ФИО1 не начисленную за ДД.ММ.ГГГГ года заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (руб. <данные изъяты> <данные изъяты> коп. <данные изъяты>).

Взыскать с <данные изъяты>» в пользу ФИО2 не начисленную за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года заработную плату в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (руб. <данные изъяты> <данные изъяты> коп. <данные изъяты>).

Взыскать с <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. (руб. <данные изъяты> коп. 00) в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Председательствующий ФИО10