Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-34172/2018 от 22.08.2018

Судья – Прибылов А.А. Дело №33-34172/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.,

судей Бекетовой В.В., Юрчевской Г.Г.,

по докладу судьи Блинникова Л.А.,

с участием прокурора Капитан-Дубровской Е.Н.,

при секретаре Горелове Г.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Денисенко В.В. на решение Октябрьского районного суда
г. Краснодара от 07 июня 2018 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Денисенко В.В. обратился в суд с иском к Управлению МВД России по
г. Краснодару о признании незаконным бездействия по не предоставлению документов, связанных со службой в органах внутренних дел, признании незаконным заключения служебной проверки, приказа от 03 октября 2016 года, приказа от 04 октября 2016 года; восстановлении на службе в органах внутренних дел.

Требования истца мотивированы тем, что он проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП (Центрального округа) УМВД России по г. Краснодару. С ноября 2015 г. находится на непрерывном лечении в государственных и муниципальных медицинских учреждениях Краснодарского края в связи с полученной травмой и сопутствующими заболеваниями. В октябре 2016 г. его посредством смс-сообщения вызвали в УМВД России по г. Краснодару для получения копии приказа об увольнении и трудовой книжки. Основанием его увольнения послужило заключение служебной проверки от 28 сентября 2016 года. Полагая увольнение незаконным, истец обратился в суд.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 07 июня 2018 года в удовлетворении требований Денисенко В.В. отказано.

В апелляционной жалобе Денисенко В.В. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на нарушение судом принципа состязательности и равноправия сторон. Указывает на нарушение порядка проведения служебной проверки. Уведомлений о необходимости явиться 03 и 04 октября 2016 года не получал.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Денисенко В.В. и его представитель Долгова Е.П. поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили ее удовлетворить.

Представитель УВД по г. Краснодару ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю Рогоза П.А. просила постановленное по делу решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Участвующий в деле прокурор Капитан-Дубровская Е.Н. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

В соответствии с действующим законодательством правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пунктам 1, 2, 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации; соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

Пункт 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 14 октября 2012 г. №1377, предусматривает, что сотрудник полиции обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей при реализации предоставленных ему прав, соблюдать требования к служебному поведению.

Под нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) понимается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав (статья 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Часть 2 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

Пункт 50 Дисциплинарного устава допускает, что на сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Порядок получения лечения сотрудником органов внутренних дел в иной государственной медицинской организации регламентирован Правилами оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1232, Положением об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного Приказом МВД РФ от 08.11.2006 №895 и приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.03.2016 г. № 310 «Об утверждении Порядка направления сотрудников органов внутренних дел Краснодарского края для оказания медицинской помощи и осуществления контроля за их освобождением от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью».

В соответствии с пунктом 18 Положения об организации медицинского обслуживания документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России, выданные иными медицинскими учреждениями, подлежат регистрации в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления указанных лиц на медицинское обслуживание.

Таким образом, законодательством РФ и ведомственными правовыми актами регламентирован специальный порядок получения медицинской помощи сотрудником органов внутренних дел, который устанавливает, что сотрудник вправе обратиться только в ведомственное медицинское учреждение, иное государственное или муниципальное.

Прохождение сотрудником лечения в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляется только по направлению, выданному медицинской организацией системы МВД России, а в случае отсутствия таковой по месту жительства - кадровым подразделением органа внутренних дел. По результатам прохождения лечения в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения сотрудник обязан зарегистрировать медицинское заключение в медицинской организации системы МВД России.

Приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22 марта 2016 года №310 утвержден Порядок направления сотрудников органов внутренних дел Краснодарского края для оказания медицинской помощи и осуществления контроля за их освобождением от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка сотрудники, освобожденные от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, обязаны: при нахождении на амбулаторном либо стационарном лечении в течение суток сообщить (по телефону, телеграфу либо любым иным доступным образом) своему непосредственному руководителю (начальнику), при его отсутствии - прямому руководителю (начальнику) о нетрудоспособности, ее причине (заболевания либо травме (обстоятельства получения травмы)), режиме лечения (амбулаторный или стационарный), месте нахождения на лечении, наименовании лечебного учреждения, фамилию лечащего врача. В случае продления срока в течении суток уведомлять об этом своего непосредственного (прямого) руководителя (начальника).

Пункт 10 Порядка регламентирует, что в случае непредставления сотрудником надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих его временную нетрудоспособность, непосредственный (прямой) руководитель (начальник) обязан незамедлительно инициировать назначение служебной проверки в отношении такого сотрудника по факту возможного нарушения им служебной дисциплины, выразившегося в отсутствии сотрудника по месту службы без уважительных причин.

Согласно пункту 12.14 Порядка сотрудники органов внутренних дел Краснодарского края (учреждений), местами жительства (службы) которых являются г. Краснодар и г. Сочи, по окончании лечения (в день выписки) в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения обязаны зарегистрировать документы, удостоверяющие временную нетрудоспособностью (справку, медицинское заключение, заверенные подписью), в поликлинике № 1 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю»; которая в течении 5 рабочих дней со дня получения осуществляет регистрацию документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность сотрудника, после чего возвращает их в соответствующее подразделение по работе с личным составом органа внутренних дел Краснодарского края. В случае отсутствия оснований для регистрации документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность сотрудника, поликлиника № 1 ФКУЗ МСЧ «МВД России по Краснодарскому краю» информирует об этом начальника (руководителя) органа внутренних дел Краснодарского края для назначения служебной проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае проведения служебной проверки дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Подпункт 6 части 2 статьи 82 вышеназванного закона предусматривает, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Как следует из материалов дела, Денисенко В.В. проходил службу в органах внутренних дел в период с сентября 2008 года по 04 октября 2016 года.

На основании приказа УМВД России по г. Краснодару №1560 л/с от 29 сентября 2015 года Денисенко В.В. назначен на должность оперуполномоченного уголовного розыска отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару по контракту с 21 сентября 2015 года.

Пунктом 4.5 контракта от 21 сентября 2015 года предусмотрена обязанность сотрудника соблюдать внутренний распорядок, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения служебных обязанностей.

Пункт 4.8 вышеназванного контракта предусматривает обязанность работника сообщать в течение 3 рабочих дней рапортом в соответствующее кадровое подразделение обо всех изменениях в семейном положении, составе семьи, изменении места жительства (места проживания).

26 августа 2016 года на основании рапорта врио начальника ОМПО ОРЛС УМВД России по г. Краснодару начальником УМВД России по
г. Краснодару назначено проведение служебной проверки по факту отсутствия на службе оперуполномоченного Денисенко В.В. в период с 24 августа 2015 года по 15 сентября 2015 года; с 27 ноября 2015 года, вплоть до 08 июля 2016 года, с 09 июля 2016 года по дату подачи рапорта, то есть 26 августа 2016 года.

Согласно рапортов сотрудников ОМПО ОРЛС Управления МВД России по г. Краснодару 26 августа 2016 года последними осуществлен выезд по месту жительства Денисенко В.В. по адресу: г. Краснодар, ул. Сергея Есенина, д. 84 «А», кв. 95, для вручения направления на военно-врачебную комиссию в связи с его длительным нахождением на больничном, а также для необходимости получения объяснений с Денисенко В.В. в рамках назначенной служебной проверки. По прибытию к месту жительства Денисенко В.В. установлено, что последний в квартире не находится, находится за пределами г. Краснодара, однако адрес назвать не может, получить направление на военно-врачебную комиссию отказался, без объяснения причин, о чем составлен соответствующий акт.

02 сентября 2016 года в адрес Денисенко В.В. направлено уведомление о назначении в его отношении служебной проверки в связи с его длительным нахождением на больничном. Уведомление содержит сведения о том, что Денисенко В.В. необходимо явиться 06 сентября 2016 года к 9.00 часам в кабинет 45 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 23, для дачи объяснения в рамках назначенной служебной проверки. В указанное время Денисенко В.В. не прибыл.

Согласно сведениям, полученным из поликлиники №1 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю» Денисенко В.В. проходил амбулаторное лечение: с 24 по 31 августа 2015 года (лист освобождения МСЧ № 77946); с 27 ноября 2015 года по 03февраля 2016 года (лист освобождения МСЧ № 80472); с 19 февраля 2016 года по 31 марта 2016 года (лист освобождения зарегистрирован из другого лечебно профилактического учреждения); с 01 по 07 апреля 2016 года (лист освобождения МСЧ № 83887); с 20 апреля 2016 года по 26 мая 2016 года (лист освобождения МСЧ № 84306); с 07 июня 2016 года по 04 июля 2016 года (лист освобождения МСЧ № 85252); с 05 по 08 июля 2016 года (лист освобождения зарегистрирован из другого лечебно профилактического учреждения). На стационарном лечении находился с 01 по 15 сентября 2015 года; с 04 по 19 февраля 2016 года; с 08 по 19 апреля 2016 года; с 25 мая 2016 года по 06 июня 2016 года.

В рамках служебной проверки в поликлиники г. Краснодара запрошены сведения, согласно которым Денисенко В.В. за медицинской помощью не обращался.

Из выводов заключения комиссионной судебно-медицинской экспертизы №10/2018 от 10 мая 2018 года следует, что в период с 27 ноября 2015 года по 26 сентября 2016 года (за исключением периода с 09 по 22 августа 2016 года, о котором нет сведений в представленной медицинской документации) у Денисенко В.В. имелись заболевания, потребовавшие его продолжительного лечения в различных медицинских учреждениях. Анализом представленной медицинской документации установлено, что Денисенко В.В. находился на амбулаторном лечении у невролога ФКУЗ МСЧ МВД по КК «Поликлиника №1» с 27 ноября 2015 года по 03 февраля 2016 года, с 04 по 19 февраля 2016 года Денисенко В.В. находился на стационарном лечении в госпитале ФКУЗ МСЧ МВД по КК, с 19 февраля 2016 года по 31марта 2016 года получал лечение в ГБУЗ «СПБ №7», с 01 апреля 2016 года по 04 июля 2016 года находился на амбулаторном лечении в ФКУЗ МСЧ МВД по КК «Поликлиника №1» и ГБУЗ «ГТТ-Краснодарская ККБ №1», с 09 по 21 июля 2016 года находился на амбулаторном лечении БУЗ МО Динской район «ЦРБ», с 26 июля 2016 года по 08 августа 2016 года Денисенко В.В. находился на амбулаторном лечении в поликлинике МБУЗ «ЦРБ Новокубанского района». Представленная на экспертизу медицинская документация не содержит сведений о наличии заболеваний и причинах нетрудоспособности Денисенко В.В. в период с 09 по 22 августа 2016 года.

23 августа 2016 года Денисенко В.В. осмотрен хирургом ГБУЗ РА «Тахтамукайская ЦРБ», 24 августа 2016 года Денисенко В.В. являлся донором крови. 25 августа 2016 года Денисенко В.В. выполнено оперативное вмешательство - под местной анестезией произведено вскрытие гнойника.

Консультирован проктологом, поставлен диагноз: «<...>», рекомендовано амбулаторное лечение. Экспертами установлено, что продолжительность лечения <...> в большинстве случаев составляет от 5 до 10 дней после поступления больного в стационар. С указанным диагнозом Денисенко В.В. получал амбулаторное лечение до 01 декабря 2016 года (98 дней). В данном случае отказ от направления на специализированное лечение и продолжение амбулаторного лечения привело к многократным хирургическим вмешательствам и значительному удлинению срока нетрудоспособности Денисенко В.В.

Согласно результатам служебной проверки от 28 сентября 2016 года установлено, что Денисенко В.В. отсутствовал на службе без уважительных причин более 4 часов подряд в течение установленного служебного времени. Так, период отсутствия Денисенко В.В. на службе с 09 августа 2016 года по 22 августа 2016 года не был подтвержден соответствующими медицинскими документами, соответственно данные дни являются прогулом.

Приказом Управления МВД России по г. Краснодару от 03 октября 2016 года №1444л/с на Денисенко В.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Приказом Управления МВД России по г. Краснодару от 04 октября 2016 года №1444л/с Денисенко В.В. уволен из органов внутренних дел.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что Денисенко В.В. длительное время указывал, что находится в состоянии временной нетрудоспособности, однако, подтверждающих документов после 08 июля 2016 года не предоставлял ни в кадровое подразделение Управления МВД России по г. Краснодару, ни в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю».

Кроме того, судом установлено отсутствие обоснованности обращения Денисенко В.В. в лечебные учреждения Краснодарского края и открытия в них больничных листов при наличии ведомственной медицинско-санитарной части с укомплектованным штатом специалистов, расположенном в г. Краснодаре.

28 сентября 2016 года в адрес Денисенко В.В. были направлены уведомления о необходимости явиться 03 октября 2016 года в Управление МВД России по г. Краснодару для ознакомления с заключением служебной проверки, приказом о наложении дисциплинарного взыскания, и уведомлением о прекращении или расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел РФ.

В связи с неявкой Денисенко В.В. 03 октября 2016 года для ознакомления с указанными выше документами, последний был повторно вызван на 04 октября 2016 года, однако в назначенный день также не явился, что объективно подтверждается актами от 03 и 04 октября 2016 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше нормативными положениями, регулирующими спорные отношения, и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, в том числе материалы служеб░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2011 ░░░░ №342-░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░ 2013 ░░░░ №161. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ №342-░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ 26 ░░░░░ 2013 ░░░░ №161, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 51 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 123 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 28 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ 03 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 334 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: