Решение по делу № 12-534/2012 от 27.07.2012

Дело № 12-534/12

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 23 августа 2012 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Олофинская Т.У.,

рассмотрев жалобу Волкова Е.В., действующего в интересах директора ООО «Торговая компания «Кемеровская птицефабрика» Глущенко Н.А., на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области № Н-345-в/1 о наложении административного штрафа, в размере30 000 рублей от 28.06.2012 года, с участием представителя Глущенко Н.А. – Волкова Е.В., действующего на основании доверенности, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области Токарева А.В., Пучковой О.А., действующих на основании доверенностей, суд

у с т а н о в и л :

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области от 28.06.2012 года № Н-345-в/1 Глущенко Н.А., являющаяся директором ООО «Торговая компания «Кемеровская птицефабрика», была признана виновной по ст. 7.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Глущенко Н.А. – Волков Е.В. обратился в суд с жалобой на состоявшееся решение должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области о привлечении Глущенко Н.А., к административной ответственности, просил отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области от 28.06.2012 года как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании представитель Глущенко Н.А. – Волков Е.В. настаивал на удовлетворении жалобы.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области Токарев А.В. и Пучкова О.А. просили отказать в удовлетворении жалобы Волкова Е.В.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает жалобу Волкова не обоснованной, требование об отмене постановления не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области № Н-345-в/1 от 28.06.2012 года директор ООО «Торговая компания «Кемеровская птицефабрика» Глущенко Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 ч. 1 КРФоАП, и была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Из представленных материалов дела следует, что Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды в отношении деятельности ООО «Торговая компания «Кемеровская птицефабрика». 29.05.2012 года было установлено, что директор ООО «Торговая компания «Кемеровская птицефабрика» Глущенко Н.А., как должностное лицо не обеспечила при осуществлении производственной деятельности и при добыче подземных вод соблюдение законодательства РФ о недрах, а именно: 1. ООО «Торговая компания «Кемеровская птицефабрика» занимается водоснабжением производственных корпусов без оформленной в установленном порядке лицензии на право пользования недрами, скважины не оборудованы приборами учета объема добытой воды, журналы учета объема добытой воды не ведутся, не производятся замеры уровней с внесением записей в журнал. 2. ООО «Торговая компания «Кемеровская птицефабрика» является недропользователем, однако данная компания ведет добычу подземных вод без оформленной в установленном порядке лицензии.

Вина директора ООО «Торговая компания «Кемеровская птицефабрика» Глущенко Н.А. заключается в том, что она, как должностное лицо, не обеспечила при осуществлении производственной деятельности и добычи подземных вод соблюдение законодательства РФ в сфере природопользования, а именно: пользование недрами без оформленной в установленном порядке лицензии на право пользования недрами. Глущенко Н.А. имела возможность предпринять шаги по соблюдению законодательства РФ, но не предприняла всех зависящих от нее мер. На момент вынесения Управлением Росприроднадзора постановления, Глущенко Н.А. не представила доказательств соблюдения законодательства в сфере недропользования. Также, Глущенко Н.А. осознавала, предвидела и не могла не предвидеть наступление общественно-опасных последствий в силу того, что добыча подземных вод без оформленной лицензии на добычу подземных вод, привело к тому, что скважины эксплуатируются без проекта водозабора, проекта зон санитарной охраны, при отсутствии мониторинга подземных вод.

Незаконная добыча подземных вод ООО «Торговая компания «Кемеровская птицефабрика» нарушает права Российской Федерации как собственника указанного вида природного ресурса и конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2012 года, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 18.06.2012 года, справкой об осмотре участка.

Доводы защитника Глущенко Н.А. – адвоката Волкова Е.В. о том, что Глущенко Н.А. не была надлежащим образом оповещена о дне и месте рассмотрения дела, являются несостоятельными, поскольку в административном материале имеются определения от 18.06.2012 года о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении, которые были высланы заказным письмом с уведомлением по следующим адресам: Красноярский край, г. Сосновоборск, ул. Весенняя, 20 – 130; Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Ясногорский, ул. Придорожная, 1, что является надлежащим извещением.

Суд, считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Торговая компания «Кемеровская птицефабрика» Глущенко Н.А. должностным лицом Управления Росприроднадзора по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Глущенко Н.А. доказана и ее действия правильно квалифицированы по ст. 7.3 ч. 1 КРФоАП.

Таким образом, постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области № Н-345-в/1 от 28.06.2012 года, вынесенное в отношении Глущенко Н.А. является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

р е ш и л :

Жалобу Волкова Е.В., действующего в интересах Глущенко Н.А. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области № Н-345-в/1 от 28.06.2012 года – оставить без удовлетворения.

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области № Н-345-в/1 от 28.06.2012 года о наложении административного штрафа в отношении Глущенко Натальи Анатольевны – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней.

Судья: Подпись.

Копия верна. Судья