Судебный акт #1 () по делу № 33-3180/2010 от 26.08.2010

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело-33-3180-2010 г. Судья Чурбанова Е.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14сентября 2010 года г. Ульяновск

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В., Лисовой Л.С.,

при секретаре Сиразетдиновой Э.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Военного комиссариата Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 июля 2010 года, по которому постановлено:

Исковые требования Ивлеева В*** И*** удовлетворить частично.

Обязать Военный комиссариат Ульяновской области произвести перерасчет пенсии Ивлееву В*** И*** с 01 января 2010 г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2000 г. № 538 «Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.03.2007 г. № 189, от 24.02.2009 г. № 155, от 24.02.2010 г. № 81).

В удовлетворении исковых требований в части возложения на Военный комиссариат Ульяновской области обязанности в дальнейшем производить перерасчет пенсии с учетом увеличения летно-испытательному составу окладов за присвоенные квалификационные категории Ивлееву В*** И*** отказать.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Ивлеев В.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии. В обоснование иска указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ (МО РФ) по выслуге лет с 1992 года, в 1990 г. ему присвоен первый класс летчика-испытателя. Согласно «б» ст.49 Закона РФ от 12.02.1993 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям подлежат пересмотру при увеличении учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

Перерасчет его пенсии в связи с увеличением оклада по воинской должности летчикам-испытателям первого класса производился ответчиком дважды – с 01.08.2000 г. – на 80% и с 01.03.2007 г. – на 120%. Однако с октября 2008 г. в выплате пенсии в повышенном размере было отказано со ссылкой на то, что на него не распространяется действие Постановления Правительства РФ от 18 июля 2000 г. № 538 и последующих нормативных актов, которыми установлено повышение окладов, поскольку они действуют только в отношении военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях летно-испытательного состава парашютистов-испытателей 929 Государственного летно-испытательного центра (ГЛИЦ) Министерства обороны Российской Федерации Управления начальника вооружения Военно-воздушных сил.

Однако 24.02.2010 г. было принято постановление Правительства РФ № 81 «О внесении изменений в постановление правительства РФ от 18.07.2000 г. № 538», согласно которому действие Постановления о повышении воинских окладов было распространено на летно-испытательный состав и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации в целом. Действие Постановления распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 г.

Учитывая изменения в законодательстве, он обратился с заявлением на имя военного комиссара Ульяновской области о перерасчете пенсии, однако ему в этом было неправомерно отказано.

Просил обязать Военный комиссариат Ульяновской области произвести с 01.01.2010 г. перерасчет его пенсии с учетом увеличения оклада по воинской должности летчикам (штурманам)- испытателям первого класса на 120% и обязать Военный комиссариат Ульяновской области в дальнейшем
производить перерасчет пенсии с учетом увеличения летно-испытательному составу окладов за присвоенные квалификационные категории.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Военный комиссариат Ульяновский области не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что Постановление Правительства РФ от 18.07.2000 г., так же как и изменения, внесенные в него Постановлением Правительства РФ от 24.02.2010 г. № 81, распространяются только на военнослужащих летно-испытательного состава, а не на лиц, являющихся пенсионерами Министерства обороны РФ. Кроме того, изменения, расширившие круг лиц, имеющих право на доплату оклада по воинской должности, распространены на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 г., в то время как истец вышел на пенсию в 1992 году. С 01.01.2010 г. установлены новые правила присвоения квалификационной категории, истец с 1992 года является пенсионером МО РФ, поэтому подтвердить свою квалификацию не может. Пенсия Ивлееву В.И. была назначена как летчику-испытателю военного представителя МО и выплачивалась по 36 тарифному разряду, в котором уже заложена оплата за квалификационную категорию, следовательно, судом оклад Ивлеева В.И. по одному основанию увеличен дважды.

В возражениях на кассационную жалобу Ивлеев В.И. просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя Военного комиссариата Ульяновской области - Деминой Н.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, истца Ивлеева В.И., его представителя – Шаламова О.В. , возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Ивлеев В.И. является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию по выслуге лет с 1992 г.

Ивлеев В.И. уволен из Вооруженных сил приказом Главнокомандующего Вооруженных Сил СНГ от 25.01.92 г. № 099 в запас по ст.59 п. «в» в связи с сокращением штатов. Последним место работы Ивлеева В.И. являлось 3293 военное представительство Министерства обороны СССР, должность – «старший летчик-испытатель», с 24.08.1990 г. он имеет категорию «летчика-испытателя 1 класса».

В соответствии с п. «б» ст.49 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, одновременно с его увеличением.

Согласно ст.43 того же Закона для исчисления пенсий учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2000 г. № 538 «Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных сил Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.03.2007 г. № 189, от 24.02.2009 г. № 155, от 24.02.2010г. № 81) установлены квалификационные категории, которые присваиваются военнослужащим летно-испытательного состава и парашютистам-испытателям Вооруженных Сил РФ в зависимости от профессионального мастерства и накопленного опыта, полученного при испытаниях авиационных и авиационно-космических комплексов, образцов и систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной и воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов, специального вооружения.

При присвоении квалификационной категории предусмотрено увеличение окладов по воинской должности, в частности, военнослужащим, имеющим квалификационную категорию «летчик (штурман)-испытатель первого класса с 01.01.2007 г. оклады по воинским должностям увеличены на 120%.

Во исполнение указанного постановления Министром обороны РФ издан Приказ № 487 от 08.10.2000 г. (в ред. Приказов Министра обороны РФ от 07.05.2007 г. № 178 от 04.04.2009 г. № 143 и от 26.03.2010 г. № 270) «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утверждены Требования, предъявляемые к военнослужащим летно-испытательного состава и парашютистам-испытателям Вооруженных Сил РФ, для присвоения квалификационных категорий. Указанные квалификационные категории присваиваются летно-испытательному составу парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Приказа определено начало периода, с которого подлежит увеличению должностной оклад военнослужащих летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил РФ – с 1 января 2010 г., а также установлено, что при исчислении надбавок, доплат, вознаграждений, пособий и других дополнительных выплат, а также пенсий военнослужащим летно-испытательного состава, имеющим право на получение окладов по воинским должностям с увеличением в зависимости от присвоенной в установленном порядке квалификационной категории, в расчет необходимо принимать увеличенные оклады по воинским должностям.

Гражданам, уволенным с военной службы и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения летно-испытательному составу окладов за присвоенные квалификационные категории, перерасчет ранее назначенных пенсий осуществлять на основании их заявлений в военные комиссариаты по месту жительства при представлении данных о присвоенной квалификационной категории, заверенных в установленном порядке(выписка из приказа, личного дела или летной книжки).

Учитывая то, что Ивлеев В.И. является пенсионером Министерства Обороны РФ, относится к летно-испытательному составу Вооруженных Сил РФ, по состоянию на 01 января 2010 г. имел квалификацию «летчик-испытатель 1 класса», обращался в Военный комиссариат Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии в связи с увеличением должностного оклада по ранее занимаемой им должности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на перерасчет размера пенсии с 01 января 2010 г. в связи с увеличением должностного оклада по воинской должности как летчик-испытатель 1 класса на 120% в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2000 г. № 538 «Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных сил Российской Федерации» ( в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.03.2007 г. № 189, от 24.02.2009 г. № 155, от 24.02.2010г. № 81).

Данный вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ 01.01.2010 ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 487 ░░ 08.10.2000 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░», ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░», ░ 1987 ░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░», ░ ░ 1990 ░░░░ - «░░░░░░-░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░». ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░