Решение по делу № 2-1170/2018 ~ М-347/2018 от 23.01.2018

Дело № 2-1-1170/2018

Решение

Именем Российской Федерации

14.02.2018 г.                                         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием истца Скородумовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скородумова Е.М. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Скородумова Е.М. обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - администрации), комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указывает, что она владеет земельным участком № А площадью 603 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>». Указанный земельный участок площадью был ей предоставлен и закреплен 04.03.1987 г. на основании решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Возрождение», протокол № 10 от 04.03.1987 г.

15.05.2014 г. истец обратилась в комитет по земельным ресурсам администрации ЭМР с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства по адресу: <адрес>

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района отказал в предоставлении муниципальной услуги 21.05.2014 г. №, так как проект организации и застройки территории СНТ «Возрождение» не содержит сведений об испрашиваемом земельном участке.

Садоводческое товарищество «Возрождение» зарегистрировано 22.07.1987 г. №а Исполнительным комитетом Энгельсского районного совета народных депутатов. Государственный акт выдан ДД.ММ.ГГГГ производственному объединению «СИГНАЛ», г. Энгельс в том, что за указанным землепользователем закрепляются земли в бессрочное и бесплатное пользование согласно плану землепользования для коллективного товарищества «Возрождение». В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» СНТ «Возрождение» выдано свидетельство серия № Межрайонной инспекцией МНС РФ по Саратовской области 31.12.2002 г. г. и свидетельство о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Истец является членом садоводческого товарищества с ДД.ММ.ГГГГ, владеет имуществом открыто, не от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из её владения никогда не выбывало, и добросовестно, как его собственник.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 603 кв.м. № по адресу: <адрес> в следующих координатах: <данные изъяты>

Истец Скородумова Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации Энгельсского муниципального района и комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленного законом порядке, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Комитет по земельным ресурсам администрации ЭМР предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства, по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя. Дополнительно сообщил, что согласно проекту организации и застройки испрашиваемый заявителем земельный участок находится в границах СНТ «Возрожение».

Представитель третьего лица СНТ «Возрождение», третьи лица Курчатов С.Ю., Чукина М.Ю., Абраменко В.М., Купряшов В.И., Курчатов С.Ю. в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке, доказательств уважительности неявки суду не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы настоящего дела, дела №, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 названной статьи, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступление в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до 23.04.1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться данным земельным участком на законных основаниях.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Саратовского областного совета народных депутатов от 13.08.1987 г. № Энгельсскому райисполкому разрешено изъять из земель землепользователей земельные участки и предоставить их в постоянное пользование предприятиям и организациям для организации садоводческих товариществ. Указанным документом установлено, что каждому члену садоводческого товарищества выделяется земельный участок площадью от 400 до 600 кв.м.

На основании распоряжения Исполнительного комитета Саратовского областного совета народных депутатов от 24.12.1986 г. №-р, для организации коллективного садоводства, предварительно было согласовано месторасположение земельных участков, в том числе на землях землепользователей Энгельсского района.

На основании Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Энгельсским районным Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, земельный участок для садоводческого товарищества «Возрождение» был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование площадью 30 га в границах согласно плану землепользования.

На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района от 25.09.2007 г. № был предоставлен земельный участок в собственность СНТ «Возрождение» площадью 45021 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале № с разрешенным использованием «для ведения садоводства».

Согласно топосъемке для отвода и проектирования садовых участков П.О. «Сигнал» и плану землепользования СТ «Возрождение» ЭПО «Сигнал» земельный участок, площадью 41 га находится в <адрес>.

В настоящее время СНТ «Возрождение», продолжает осуществлять свою деятельность, включено в реестр юридических лиц по месту нахождения, что видно из свидетельства серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) СНТ «Возрождение» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Скородумова Е.М. является членом СНТ «Возрождение» с 1987 г., и пользуется земельным участком № по адресу: <адрес> что подтверждается справкой СНТ № от 01.04.2017 г.

Истец Скородумова Е.М. обратилась в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе.

Письмом Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ № Скородумова Е.М. отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № СНТ «Возрождение» Энгельсского района Саратовской области для ведения садоводства, поскольку проект организации и застройки территории СНТ «Возрождение» не содержит сведений об испрашиваемом земельном участке.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 603 кв.м., что подтверждается уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Таким образом, судом установлено, что истцом соблюдены условия, необходимые для представления истцу в собственность спорного земельного участка, поскольку земельный участок № площадью 603 кв.м. входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Возрождение», СНТ «Возрождение» созданного 24.12.1986 г., т.е. до вступления указанного закона в законную силу; Скородумова Е.М. является членом СНТ, владеет и пользуется спорным земельным участком, уплачивает членские взносы.

Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Скородумова Е.М. право собственности на земельный участок № площадью 603 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>», в следующих координатах:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                    С.А. Никишова

Секретарь                А.В. Шкитина